Vytvoření registru stavebních specialistů - přijímáme zahraniční zkušenosti

Gusevsky Andrey Anatolyevich

Zvyšuje se úroveň kompetencí inženýrů přijatých do řízení stavby

Dnes ve výstavbě „zákulisí“ se hodně mluví o datové bance specialistů (národní registr), která začne fungovat 1. července 2017. Myšlenka vytvoření LDC není nová a jako obvykle k nám přišla z nejrozvinutějších zemí. Jeho podstatou je, že inženýr, který není registrován v takovém rejstříku, nebude schopen provádět projektování ani přímé řízení stavby.

V tomto článku si probereme výhody a nevýhody této inovace, řekneme vám přesně, kteří specialisté by měli být v tomto seznamu zapsáni, a pokusíme se zjistit, jaké bude pro ně obtížné to udělat.

Jaké jsou novinky

Rozhodnutí zřídit stavitelskou banku vzniklo loni v létě na základě federálního zákona 372. Tento dokument provedl řadu změn v předpisech pro činnost samosprávných organizací (SRO), které se týkaly nejen projektování, nové výstavby a velkých oprav, ale také inženýrských průzkumů, které jim předcházely. Byly také provedeny změny v občanském zákoníku Ruské federace (zákon o územním plánování).

NOSTROY - iniciátor vytváření registru

Tak:

• Nová pravidla budou účinná od 1. července. Především se jejich požadavky budou týkat stavebních smluv uzavřených s technickými zákazníky nebo vývojáři.
• Nyní mohou stavební a velké opravy provádět pouze jednotliví podnikatelé a právnické osoby, které jsou členy SRO.
• Proces provádění prací na základě těchto smluv v zařízení zajišťuje odborník, jehož pozice se nazývá: hlavní inženýr. Proto je tento specialista prvním kandidátem na zařazení do národního registru.
• Obecně platí, že zákon 372, který jsme zmínili, určuje, že je nutné do nejméně rozvinutých zemí přidat nejméně dva inženýry z každé takové organizace.
• Ve většině evropských zemí by stavební inženýr neměl být uveden pouze ve státní datové bance, ale měl by také předtím složit test nebo demonstrační zkoušku.

Poznámka! Omezili jsme se na registraci - a díky za to. Od 1. července budou všechna územní sdružení, včetně stavebních organizací, povinna zveřejňovat své registry a zveřejňovat údaje o odbornících v nich.

Požadavky na odborníky

Každý se nemůže zaregistrovat v národním registru. 55.5 / 1 odstavec článku občanského zákoníku Ruské federace, ukládá určité požadavky na odborníky v oblasti stavebnictví.

Nenechte se dostat do LDC přímo ze studentské lavice

Registraci specialistovi bude zamítnuta v těchto případech:

• Pokud je zjištěno nedodržení požadavků uvedených v tabulce;
• Identifikace skutečnosti, že dokumenty byly předloženy s nepravdivými informacemi;
• Zaznamenané a vynikající odsouzení za úmyslně spáchané trestné činy;
• Nespravedlivý přístup k úředním povinnostem byl odhalen dříve a výjimka z rejstříku před datem podání nové přihlášky po dobu kratší než dva roky.

S výjimkou LDC budou speciální údaje z těchto důvodů:

• Prohlášení zúčastněné osoby;
• Prohlášení organizace v souvislosti se smrtí specialisty;
• Na základě odvolání organizace, ve které pracuje, která podala soudní rozhodnutí potvrzující, že vinou specialisty musela SRO provést kompenzační platby;
• Na žádost organizace, potvrzení skutečnosti, že odborník je dvakrát odpovědný za správní odpovědnost za porušení předpisů v souvislosti s projektováním nebo stavbou;
• Pokud je vinou takového inženýra nebo architekta organizace (právnická nebo fyzická osoba) zařazena do seznamu bezohledných výkonných umělců;
• Uplynutí doby umožňující práci v Ruské federaci pro zahraniční odborníky.

Jaká je potřeba registru?

Jakékoli inovace vyvolávají spoustu otázek - a organizace databanky stavebních specialistů není výjimkou. Důvodem jejich vzniku byl nedostatek právních norem, kvůli nimž lze právo vykládat podle svého uvážení. V březnu letošního roku mělo ministerstvo stavebnictví vydat rozkaz, který by určil postup pro vedení evidence, ale zatím je pouze návrh takové vyhlášky.

Každý z nás má zcela přirozenou otázku: „Proč je tento registr potřebný a jaké je jeho cílové publikum?“

Kdo bude používat registr?

Za prvé, technici a vývojáři, kteří mají „vitální“ zájem o znalost a zkušenou osobu, která bude řídit projektování nebo výstavbu jejich zařízení, budou používat takovou datovou banku. Informace o odbornících mohou potřebovat orgány, které provádějí stavební řízení na státní úrovni, jakož i organizace provádějící výběrová řízení podle spolkového zákona 44.

Jak to bude

LDC budou obsahovat otevřené a uzavřené informace. Data, která byla probrána v předchozí kapitole, budou otevřena všem uživatelům registru.

• Navíc to bude individuální číslo přidělené registrem, název federálního okresu a regionu, kvalifikace odborníka a jeho status, ve kterém mohou existovat pouze dvě možnosti: „Platný“ nebo „Vyloučený“.
• Pokud jde o uzavřenou část, budou to informace o osobních dokumentech registrované osoby, jakož i informace o jejím zaměstnavateli.
• Pro výměnu informací z nejméně rozvinutých zemí s jinými registry: členy SRO a NOC (nezávislé hodnocení kvalifikací), poskytne rozhraní pro váš osobní účet. Nebo každá samoregulační organizace bude mít takové kanceláře.

SRO tedy mají právo přijímat žádosti a dokumenty od jednotlivců, kteří žádají o zařazení do národního registru. To umožní každé organizaci účinněji vykonávat kontrolu nad činností svých zaměstnanců.

Postup registrace

Jednotlivci žádající o registraci ve vnitrostátním registru budou muset předložit následující balíček dokumentů:

• Žádost žadatele o zahrnutí informací o něm do databanky;
• Ověřená kopie diplomu o požadovaném vzdělání;
• Kopie pracovní knihy, rovněž ověřená, která potvrzuje existenci nezbytné zkušenosti;
• Kopie osvědčení vydaného nejdříve za posledních pět let, která potvrzuje skutečnost dalšího vzdělávání v oblasti stavebnictví;
• Osvědčení o neexistenci rejstříku trestů;
• Pro cizince - pracovní povolení;
• Kopie současné pracovní smlouvy v oblasti stavebnictví.

Aby se vyloučila možnost dvojího zápisu stejné osoby do rejstříku, navrhuje se do obecného seznamu přidat DIČ a SNILY.

Začíná to prohlášení

Zápis do registru bude fázován. Nejprve organizace předloží prohlášení jménem odborníka, který je členem SRO nebo žadatelem o členství.Aplikace jde buď do SRO nebo přímo do NOSTROY.

Až do května jsou tyto informace shromažďovány a ověřovány těmito organizacemi, po kterých budou všechny dokumenty stále kontrolovány zvláštní komisí nejméně rozvinutých zemí. Bude to trvat tři dny, po kterých bude učiněno rozhodnutí.

Poznámka! Existují pouze tři možná řešení:

• Zadání údajů do registru do 14 dnů;
• Vrácení aplikace v souvislosti s identifikovanými neshodami;
• Odklad úhrady za 7 dní z důvodu nedostatku dokumentů.

V poslední fázi, kdy bude přijato kladné rozhodnutí, budou dokumenty podrobeny hloubkové kontrole falšování. Pravost vzdělání bude ověřena na základě žádostí vydávající instituce. Zkušenost bude ověřena prostřednictvím dotazů na Federální daňovou službu, Začlenění atd. Pokud je potvrzena správnost všech údajů o odborníkovi, informace o něm jsou zapsány do registru.

Kam vede silnice lemovaná dobrými úmysly?

Jako obvykle lidé nevědí, co mohou od této nebo té inovace očekávat. Takže v případě organizace národní datové banky o stavebních odbornících mluví jen o hrozících obtížích.

• Zaprvé se jedná o značné finanční náklady, které podle nejkonzervativnějších odhadů budou pro stavitele činit nejméně miliardu rublů. Upozorňujeme, že byly zohledněny pouze ty náklady, které byly odpovědné.
• V první řadě se jedná o notářské služby - za každý balíček certifikovaných dokumentů jim bude vyplaceno nejméně 2 000 rublů. To zahrnuje platby za mobilní komunikaci a náklady na doporučenou poštu s oznámením, které bude stát 450–500 rublů.
• Člověk však často musí jít za tím - av některých regionech a odletět do jiného města, takže vzniknou náklady na dopravu nebo benzín, které nelze zaúčtovat.
• V Ruské federaci působí asi 120 000 stavebních organizací, z nichž každá musí podle nových pravidel zaregistrovat nejméně 2 zaměstnance. I bez ověření předepsaného předpisy budou muset pracovníci SRO a NOSTROY vykonávat titanickou práci.
• Mimochodem, tyto organizace se budou muset také vyhýbat: najímat další odborníky, organizovat pro ně úkoly, vytvářet archivy pro ukládání shromážděné dokumentace a mnoho dalšího. Podle předběžných odhadů budou tyto náklady činit asi 20 milionů. rublů.

Bez softwaru nelze termíny dodržet

Proto existuje velká důvěra, že nejméně rozvinuté země nebudou fungovat ve lhůtě stanovené zákonem, tj. Od 1. července 2017. Zaprvé, software pro něj ještě nebyl vytvořen, a zadruhé, Ministerstvo výstavby opožďuje přijímání nezbytných regulačních aktů.

To vše je spojeno se skutečností, že stavební společnosti, jejichž hlavní inženýři nebo architekti nejsou v národním registru, se nebudou moci účastnit výběrových řízení na výstavbu a projektování, pořádání výběrových řízení a zadávání veřejných zakázek.

Hádejte třikrát, co budou dělat vrstevníci, kteří jsou připnuti ke zdi organizace? Správně - plave obálky s účty. Tady je taková zklamání. Z nějakého důvodu nás všechny touhy dělat to nejlepší, vedou k tomu, co je vždy ...