Stvaranje registra građevinskih stručnjaka - prihvaćamo inozemno iskustvo

Gusevsky Andrey Anatolyevich

Razina kompetencija inženjera primljenih u menadžment građevinarstva će se povećati

Danas se u građevinskom „backstageu“ puno govori o banci podataka specijalista (nacionalni registar), koja će početi raditi 1. srpnja 2017. godine. Ideja stvaranja nerazvijenih zemalja nije nova, a kao i obično, došla nam je iz najrazvijenijih zemalja. Njegova je suština da inženjer koji nije upisan u takav registar neće moći provesti projektiranje ili izravno upravljanje građevinama.

U ovom ćemo članku raspravljati o prednostima i nedostacima ove inovacije, reći ćemo vam točno koje stručnjake treba registrirati na ovom popisu i pokušati shvatiti koliko će im biti teško to učiniti.

Koje su inovacije

Odluka o stvaranju banke graditelja nastala je na temelju saveznog zakona 372. usvojenog prošlog ljeta. Ovaj dokument donio je mnoge izmjene u propisima za djelatnosti samoregulatornih organizacija (SROs), koji se tiču ​​ne samo dizajna, nove gradnje i velikih popravaka, već i inženjerskih pregleda koji su im prethodili. Izmijenjene su i u Građanskom zakoniku Ruske Federacije (urbanističkom kodeksu).

NOSTROY - pokretač stvaranja registra

Tako:

• Nova pravila stupaju na snagu od 1. srpnja. Prije svega, njihovi se zahtjevi odnose na građevinske ugovore zaključene sa tehničkim kupcima ili programerima.
• Sada građevinsku i veliku sanaciju mogu izvoditi samo individualni poduzetnici i pravne osobe koji su članovi SRO-a.
• Postupak izvođenja radova po takvim ugovorima u postrojenju osigurava stručnjak čiji se položaj zove: glavni inženjer. U skladu s tim, ovaj je specijalist prvi kandidat za uvrštenje u nacionalni registar.
• Općenito, Zakon 372, koji smo spomenuli, određuje potrebu dodavanja najmanje dva inženjera iz svake takve organizacije u nerazvijene zemlje.
• U većini europskih zemalja građevinski inženjer ne samo da mora biti naveden u državnoj banci podataka, već i prije toga položiti testni ili pokazni ispit.

Bilješka! Ograničili smo se na registraciju - i na tome hvala. Od 1. srpnja sve će teritorijalne udruge, koje uključuju građevinske organizacije, morati objavljivati ​​svoje registre i objavljivati ​​podatke o stručnjacima u njima.

Zahtjevi za stručnjake

Ne mogu se svi upisati u nacionalni registar. 55.5 / 1 stavak članka Građanskog zakona Ruske Federacije nameće određene zahtjeve stručnjacima iz oblasti građevine.

Nemojte ući u LDC-ove pravo sa klupe za studente

Specijalisti će biti odbijena registracija u takvim slučajevima:

• Ako se utvrdi neusklađenost sa zahtjevima navedenim u tablici;
• Identifikacija činjenice podnošenja dokumenata s neistinitim podacima;
• Zabilježene i nepodmirene presude za namjerno počinjena kaznena djela;
• Nepošteni stav prema službenim dužnostima otkriven je i ranije i izuzetak od registra prije datuma podnošenja nove prijave u razdoblju kraćem od dvije godine.

Izuzeti iz najrazvijenijih terapija, specijalistički podaci bit će na takvim osnovama:

• Izjava osobe koja je uključena;
• Izjava organizacije u vezi sa smrću stručnjaka;
• Na temelju žalbe organizacije u kojoj radi, koja je dostavila sudsku odluku kojom je potvrdila da je krivnja stručnjaka, SRO morao izvršiti kompenzacijske isplate;
• Na zahtjev organizacije, potvrđujući činjenicu dvostrukog dovođenja stručnjaka na administrativnu odgovornost za kršenja u vezi s dizajnom ili građevinskim radovima;
• Ako se po krivici takvog inženjera ili arhitekta organizacija (pravna osoba ili pojedinac poduzetnik) uvrsti u popis beskrupuloznih izvođača;
• Isteklo razdoblje za rad u Ruskoj Federaciji za strane stručnjake.

Koja je potreba za registracijom?

Svaka inovacija pokreće puno pitanja - a organizacija baze podataka građevinskih stručnjaka nije iznimka. Razlog njihove pojave bio je nedostatak paketa pravnih normi zbog kojih se zakon može tumačiti po vlastitom nahođenju. U ožujku ove godine Ministarstvo graditeljstva trebalo je objaviti nalog kojim bi se utvrdio postupak vođenja registra, ali zasad postoji samo nacrt takvog naloga.

Svatko od nas ima potpuno prirodno pitanje: "Zašto je potreban ovaj registar i koja je njegova ciljna publika?"

Tko će koristiti registar?

Prije svega, takvi će podaci koristiti tehnički kupci i programeri koji su „vitalno“ zainteresirani za to da osoba koja dobro poznaje i koja radi za dizajn ili izgradnju njihovog objekta koristi. Informacije o stručnjacima mogu biti potrebne tijelima koja provode građevinsku kontrolu na državnoj razini, kao i organizacijama koje provode natječaje prema saveznom zakonu 44.

Kako će biti

LDC-ovi će sadržavati otvorene i zatvorene informacije. Podaci o kojima je bilo riječi u prethodnom poglavlju bit će otvoreni za sve korisnike registra.

• Pored toga, to će biti pojedinačni broj koji je dodijeljen u registru, naziv saveznog okruga i regije, kvalifikacija specijalista i njegov status, u kojem mogu postojati samo dvije mogućnosti: "Važeće" ili "Isključeno".
• Što se tiče zatvorenog dijela, to će biti podaci o osobnim dokumentima prijavljenog pojedinca, kao i podaci o njegovom poslodavcu.
• Za razmjenu podataka iz najrazvijenijih zemalja s drugim registrima: članovima SRO-ova i NOO-ova (neovisno ocjenjivanje kvalifikacija), pružit će se sučelje za vaš osobni račun. Ili će svaka organizacija za samoreguliranje imati takve urede.

U skladu s tim, SRO-ovi imaju pravo prihvaćanja zahtjeva i dokumenata od pojedinaca koji podnose zahtjev za uvrštenje u nacionalni registar. To će omogućiti svakoj organizaciji da učinkovitije kontrolira postupke svojih zaposlenika.

Postupak registracije

Osobe koje se prijave za upis u nacionalni registar morat će dostaviti sljedeći paket dokumenata:

• Zahtjev podnositelja za uključenje podataka o njemu u banku podataka;
• Ovjerena kopija diplome o potrebnom obrazovanju;
• Kopija radne knjižice, također ovjerena, koja potvrđuje postojanje potrebnog iskustva;
• Kopija svjedodžbe izdane najkasnije u posljednjih pet godina, kojom se potvrđuje činjenica usavršavanja u području građevine;
• Potvrda da nema kaznene prijave;
• Za strance - radna dozvola;
• Kopija trenutačnog ugovora o radu u području građevine.

Kako bi se isključila mogućnost da se ista osoba dvaput upiše u registar, predlaže se dodavanje TIN-a i SNILS-a općem popisu.

Počinje s izjavom

Upis u registar postupno će se provesti. Prvo, prijavu podnosi organizacija u ime stručnjaka koji je član SRO-a ili podnositelja zahtjeva za članstvo.Aplikacija ide ili u SRO ili izravno u NOSTROY.

Sve organizacije do svibnja prikupljaju i provjeravaju sve informacije nakon čega će sve dokumente provjeriti posebna komisija najrazvijenijih zemalja. Trajat će tri dana, nakon čega će se donijeti odluka.

Bilješka! Postoje samo tri moguća rješenja:

• Unošenje podataka u registar u roku od 14 dana;
• Povratak prijave u vezi s utvrđenim nesukladnostima;
• Odgoda naknade za 7 dana zbog nedostatka dokumenata.

U posljednjoj fazi, kada se donese pozitivna odluka, dokumenti će biti podvrgnuti dubinskoj provjeri krivotvorenja. Autentičnost obrazovanja provjerit će se putem zahtjeva instituciji koja ih je izdala. Iskustvo će se provjeriti putem upita Saveznoj poreznoj službi, osnivanju itd. Ako se potvrde ispravnost svih podataka o stručnjaku, podaci o njemu upisuju se u registar.

Kamo vodi cesta obložena dobrim namjerama?

Kao i obično, ljudi ne znaju što očekivati ​​od ove ili one inovacije. Tako u slučaju organizacije nacionalne banke podataka o građevinskim stručnjacima, oni govore samo o nadolazećim poteškoćama.

• Prije svega, riječ je o znatnim financijskim izdacima koji će, prema najkonkretnijim procjenama, građevinarima iznositi najmanje milijardu rubalja. Imajte na umu da su uzeti u obzir samo oni troškovi koji su bili odgovorni.
• Prije svega, to su usluge javnih bilježnika - za svaki paket ovjerenih dokumenata bit će im plaćeno najmanje 2000 rubalja. Ovo je plaćanje za mobilnu komunikaciju i trošak preporučene pošte s obavijesti, koja će koštati 450-500 rubalja.
• Ali osoba često mora to potražiti - u nekim regijama i letjeti u neki drugi grad, pa će doći do troškova prijevoza ili benzina, koji se ne mogu knjigovoditi.
• U Ruskoj Federaciji djeluje oko 120 000 građevinskih organizacija od kojih svaka, prema novim pravilima, mora registrirati najmanje 2 zaposlenika. Čak i bez provjere propisane propisima, radnici SRO-a i NOSTROY-a morat će odraditi Titanic posao.
• Usput, ove će se organizacije također morati odvažiti: zaposliti dodatne stručnjake, organizirati radna mjesta za njih, stvoriti arhive za pohranu prikupljene dokumentacije i još mnogo toga. Prema preliminarnim procjenama, ti će troškovi iznositi oko 20 milijuna. rubalja.

Bez softvera, rokovi se ne mogu ispuniti

Stoga postoji veliko pouzdanje da LDC-ovi neće raditi u roku utvrđenom zakonom, odnosno od 1. srpnja 2017. godine. Prvo, softver još nije stvoren za njega, a drugo, Ministarstvo graditeljstva kasni s usvajanjem potrebnih regulatornih akata.

Sve je to ispunjeno činjenicom da građevinske tvrtke, čiji glavni inženjeri ili arhitekti nisu u nacionalnom registru, neće moći sudjelovati na natječajima za izgradnju i projektiranje, provesti natječaje i nabave.

Tri puta pogodite što će učiniti vršnjaci koji su prikovani za zid organizacije? Tako je - plutajte omotnice s računima. Evo takve razočaravajuće prognoze. Iz nekog razloga, sve težnje da učinimo najbolje, vode nas prema onome što je uvijek ...