Építőipari szakemberek nyilvántartásának létrehozása - átveszük a külföldi tapasztalatokat

Gusevsky Andrey Anatolyevich

Az építési menedzsmentbe befogadott mérnökök kompetenciája megemelkedik

Ma a "kulisszák mögött" az építkezés sokat beszél a szakemberek adatbankjáról (nemzeti nyilvántartás), amely 2017. július 1-jén kezd működni. A legkevésbé fejlett országok létrehozásának ötlete nem új, és a szokásos módon a legfejlettebb országokból érkezett hozzánk. Lényege, hogy az ilyen nyilvántartásban nem regisztrált mérnök nem lesz képes elvégezni a tervezést vagy a közvetlen építési irányítást.

Ebben a cikkben megvitatjuk ennek az innovációnak az előnyeit és hátrányait, pontosan megmondjuk, mely szakembereket kell regisztrálni ebben a listában, és megpróbáljuk kitalálni, milyen nehéz lesz ezt megtenni.

Mik az újítások?

Az építőbank létrehozásáról szóló döntést a múlt nyáron elfogadott 372. sz. Szövetségi törvény alapján hozták létre. Ez a dokumentum számos változtatást végzett az önszabályozó szervezetek (SRO) tevékenységére vonatkozó rendeletekben, amelyek nemcsak a tervezésre, az új építésre és a nagyjavításokra vonatkoztak, hanem az azt megelőző mérnöki felmérésekre is. Megváltozott az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyve (várostervezési törvénykönyv).

NOSTROY - a regisztráció létrehozásának kezdeményezője

Így:

• Az új szabályok július 1-jétől lépnek hatályba. Először is, követelményeik a műszaki vevőkkel vagy fejlesztőkkel kötött építési szerződésekre vonatkoznak.
• Most az építési és nagyjavítási munkákat csak az egyéni vállalkozók és jogi személyek végezhetik, akik az SRO-k tagjai.
• Az ilyen szerződések alapján a létesítményben végzett munkát egy szakember biztosítja, akinek a neve: főmérnök. Ennek megfelelően ez a szakember az első jelölt a nemzeti nyilvántartásba való felvételre.
• Általánosságban a 372. törvény, amelyet megemlítettünk, meghatározza annak szükségességét, hogy mindegyik ilyen szervezetből legalább két mérnököt bevegyenek a legkevésbé fejlett országokba.
• A legtöbb európai országban az építőmérnököt nemcsak fel kell tüntetni az állami adatbankban, hanem azt megelőzően teszt vagy demonstrációs vizsga is kell, hogy legyen.

Jegyzet! A regisztrációra korlátozódtunk, és köszönjük ezt. Július 1-jétől minden területi szövetségnek, ideértve az építőipari szervezeteket is, nyilvánosságra kell hoznia nyilvántartásait, és adatokat kell közzétennie a bennük lévő szakemberekről.

Követelmények a szakemberek számára

Mindenki nem regisztrálhat a nemzeti nyilvántartásban. Az Orosz Föderáció Polgári Törvénykönyvének 55.5 / 1. Cikke előírja bizonyos követelményeket az építőipar szakembereire.

Ne kerüljön a legkevésbé fejlett országokba közvetlenül a hallgatói padról

Az ilyen esetekben a szakembert megtagadják a regisztrációról:

• Ha a táblázatban feltüntetett követelményeknek való nem megfelelést állapítják meg;
• A hamis információkkal ellátott dokumentumok benyújtásának tényének azonosítása;
• A szándékosan elkövetett bűncselekmények miatt rögzített és fennmaradó ítéletek;
• A korábban kiderült tisztességtelen hozzáállás a hivatalos feladatokhoz, és kivétel a nyilvántartásból az új kérelem benyújtásának időpontja előtt, kevesebb, két évre.

A legkevésbé fejlett országokból kizárva, a szakemberek adatai ilyen alapon szerepelnek:

• Az érintett személy nyilatkozata;
• A szervezet nyilatkozata egy szakember halálával kapcsolatban;
• Azon szervezet fellebbezése alapján, amelyben dolgozik, amely bírósági határozatot nyújtott be, amely megerősítette, hogy a szakember hibája miatt az SRO-nak kompenzációs kifizetéseket kellett fizetnie;
• A szervezet kérésére annak igazolása, hogy a szakembert a tervezési vagy építési munkákkal kapcsolatos jogsértések miatt kétszer is közigazgatási felelősségre vonják;
• Ha egy ilyen mérnök vagy építész hibája miatt a szervezetet (jogi személy vagy egyéni vállalkozó) felveszik a gátlástalan szereplők listájára;
• Az Orosz Föderációban a külföldi szakemberek számára történő munkavégzés engedélyezésének határideje

Mi szükséges a nyilvántartáshoz?

Bármely újítás sok kérdést vet fel - és az építőipari szakemberek adatbankjának szervezése sem kivétel. Ezek előfordulásának oka a jogi normák hiánya volt, amelyek miatt a törvény a belátása szerint értelmezhető. Ez év márciusában az Építésügyi Minisztérium kiadta a rendeletet, amely meghatározza a nyilvántartás vezetésének eljárását, de eddig csak egy ilyen rendelet tervezete létezik.

Mindannyiunknak egy teljesen természetes kérdése van: "Miért van szükség erre a nyilvántartásra, és mi a célközönsége?"

Ki fogja használni a nyilvántartást?

Mindenekelőtt az olyan technikai ügyfelek és fejlesztők, akiknek „elengedhetetlen” érdeke, hogy tájékozottak és tapasztalt személyek rendelkezzenek a létesítményük tervezésével vagy építésével, használják ezt az adatbankot. A szakemberekre vonatkozó információkra szükség lehet az állami szintű építés-ellenőrzést végző szervezetekre, valamint a szövetségi törvény alapján tendereket folytató szervezetekre 44.

Ahogy lesz

Az LDC-k nyitott és zárt információkat tartalmaznak. Az előző fejezetben megvitatott adatok minden regisztrációs felhasználó számára elérhetők lesznek.

• Ezenkívül a nyilvántartás által hozzárendelt egyéni szám, a szövetségi körzet és régió neve, a szakember képesítése és státusza, amelyben csak két lehetőség lehet: „Érvényes” vagy „Kizárt”.
• Ami a zárt részt illeti, ez a regisztrált személy személyes dokumentumaira, valamint a munkáltatójára vonatkozó információ lesz.
• A legkevésbé fejlett országoktól származó információk cseréje más nyilvántartásokkal: az SRO-k és a NOC-k tagjai (a képesítések független értékelése) felületet biztosít a személyes számlájához. Vagy minden önszabályozó szervezetnek lesz ilyen irodája.

Ennek megfelelően az SRO-k jogosultak a nemzeti nyilvántartásba való felvételüket kérelmező személyek kérelmeinek és dokumentumainak elfogadására. Ez lehetővé teszi az egyes szervezetek számára, hogy hatékonyabban gyakorolhassák ellenőrzését alkalmazottaik tevékenysége felett.

Regisztrációs eljárás

A nemzeti nyilvántartásba bejegyzést kérő személyeknek a következő dokumentumcsomagot kell benyújtaniuk:

• A kérelmező kérelme róla vonatkozó információknak az adatbankba történő felvétele érdekében;
• A szükséges oktatás bizonyítványának hitelesített másolata;
• A munkakönyv másolatát, közjegyzővel is hitelesítve, amely igazolja a szükséges tapasztalatok meglétét;
• Az utóbbi öt évben korábban kiállított igazolás másolata, amely megerősíti az építőiparban folytatott továbbképzés tényét;
• Bűnügyi nyilvántartás igazolása;
• Külföldiek számára - munkavállalási engedély;
• A jelenlegi építési munkaszerződés másolata.

Annak kizárása érdekében, hogy ugyanazt a személyt kétszer is be lehessen venni a nyilvántartásba, javasoljuk, hogy a TIN-t és a SNIL-t adja hozzá az általános listához.

Nyilatkozattal kezdődik

A nyilvántartásba történő bejegyzés fokozatosan történik. Először, egy szervezetet nyújt be egy szakember nevében, aki egy SRO tagja vagy tagsági jelentkező.Az alkalmazás eljut az SRO-hoz vagy közvetlenül a NOSTROY-hoz.

Májusig az összes információt ezek a szervezetek gyűjtik és ellenőrzik, majd az összes dokumentumot továbbra is ellenőrzik a legkevésbé fejlett országok speciális bizottsága. Három napot vesz igénybe, amelyet követően döntés születik.

Jegyzet! Csak három lehetséges megoldás létezik:

• Adatok beírása a nyilvántartásba 14 napon belül;
• A kérelem visszaküldése az azonosított szabálytalanságokkal kapcsolatban;
• A mérlegelés 7 napos elhalasztása dokumentumok hiánya miatt.

Az utolsó szakaszban, amikor pozitív döntés születik, a dokumentumokat alapos ellenőrzésnek vetik alá a hamisítás szempontjából. Az oktatás hitelességét a kibocsátó intézményhez benyújtott kérelmekkel ellenőrzik. A tapasztalatokat a Szövetségi Adóügyi Szolgálathoz, társasághoz stb. Intézett megkeresésekkel ellenőrzik. Ha a szakemberrel kapcsolatos összes adat helytállása megerősítést nyer, akkor a róla vonatkozó információkat be kell vezetni a nyilvántartásba.

Hol vezet a jó szándékkal bélelt út?

Mint általában, az emberek nem tudják, mire számíthatnak erről vagy az újításról. Tehát a nemzeti építőipari szakemberek adatbankjának megszervezése esetén csak a közelgő nehézségekről beszélnek.

• Mindenekelőtt ezek jelentős pénzügyi költségek, amelyek a legkonzervatívabb becslések szerint legalább egy milliárd rubelt fognak elérni az építők számára. Vegye figyelembe, hogy csak azokat az elszámolható költségeket vették figyelembe.
• Mindenekelőtt ez a közjegyzők szolgáltatása - minden hitelesített dokumentumcsomagért legalább 2000 rubelt fizetnek. Ez magában foglalja a mobil kommunikáció fizetését és az értesítéssel ellátott ajánlott levél költségét, amely 450-500 rubelt fog fizetni.
• De az embernek gyakran kell erre mennie - és egyes régiókban egy másik városba kell repülnie, tehát lesznek szállítási költségek vagy benzin, amelyek nem számolhatók el.
• Körülbelül 120 000 építőipari szervezet működik az Orosz Föderációban, amelyeknek az új szabályok szerint legalább 2 alkalmazottat kell regisztrálniuk. A rendeletekben előírt ellenőrzés nélkül is az SRO és a NOSTROY dolgozóknak titán munkát kell végezniük.
• Mellesleg ezeknek a szervezeteknek ki kell válniuk: további szakemberek felvétele, munkahelyek szervezése számukra, archívumok létrehozása az összegyűjtött dokumentumok tárolására és még sok más. Az előzetes becslések szerint ezek a költségek mintegy 20 millió dollárt tesznek ki. rubelt.

Szoftver nélkül a határidők nem tarthatók be

Ezért nagy a bizalom abban, hogy a legkevésbé fejlett országok nem fognak működni a törvény által megállapított határidőn belül, azaz 2017. július 1-jétől. Először is, a szoftvert még nem hozták létre számára, másodszor, az Építésügyi Minisztérium későn fogadja el a szükséges szabályozási aktusokat.

Mindezt felteszi az a tény, hogy az építőipari vállalkozások, amelyek főmérnökei vagy építészei nem szerepelnek a nemzeti nyilvántartásban, nem tudnak részt venni az építési és tervezési pályázatokon, pályázatokat és beszerzéseket folytatni.

Találd meg háromszor, mit fognak csinálni a szervezet falához rögzített társaik? Így van - úsztasson borítékokat számlákkal. Itt egy ilyen kiábrándító előrejelzés. Valami okból az a törekvés, hogy a legjobbakat tegyük, vezet minket arra, ami mindig is ...