יצירת פנקס של מומחי בניה - אנו מאמצים ניסיון זר

גוסבסקי אנדריי אנטוליביץ '

רמת המסוגלות של המהנדסים שהתקבלו בניהול הבנייה תגדל

כיום בבניית "מאחורי הקלעים" מדברים רבות על בנק הנתונים של המומחים (המרשם הלאומי) שיחל לפעול ב -1 ביולי 2017. הרעיון של יצירת LDC אינו חדש, וכרגיל, הגיע אלינו מהמדינות המפותחות ביותר. מהותה היא כי מהנדס שאינו רשום בפנקס כזה לא יוכל לבצע תכנון או ניהול ישיר של הבנייה.

במאמר זה נדון על היתרונות והחסרונות של חידוש זה, נספר לכם בדיוק אילו מומחים צריכים להירשם ברשימה זו, וננסה להבין עד כמה יהיה קשה להם לעשות זאת.

מהם החידושים

ההחלטה להקים בנק בונים התעוררה על בסיס החוק הפדרלי 372 שאומץ בקיץ האחרון.מסמך זה ביצע שינויים רבים בתקנות לפעילותם של ארגונים עם פיקוח עצמי (SRO), הנוגעים לא רק לתכנון, לבנייה חדשה ולתיקונים גדולים, אלא גם לסקרים הנדסיים שקדמו לו. בוצעו גם שינויים בקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית (קוד תכנון ערים).

NOSTROY - יוזם יצירת רישום

לכן:

• הכללים החדשים ייכנסו לתוקף החל מה -1 ביולי. ראשית כל, הדרישות שלהם יתייחסו לחוזי בניה שנחתמו עם לקוחות או מפתחים טכניים.
• כעת, בנייה ותיקונים גדולים יכולים להתבצע רק על ידי יזמים וגופים משפטיים אישיים שהם חברי SROs.
• את תהליך ביצוע העבודה על פי חוזים כאלה במתקן ניתן על ידי רופא מומחה שתפקידו נקרא: מהנדס ראשי. בהתאם לכך, מומחה זה הוא המועמד הראשון להצטרפות לרישום הלאומי.
• באופן כללי, חוק 372, אותו הזכרנו, קובע את הצורך להוסיף לפחות שני מהנדסים מכל ארגון כזה ל- LDC.
• ברוב מדינות אירופה, לא צריך לרשום מהנדס בניין רק בבנק הנתונים של המדינה, אלא גם לעבור מבחן או מבחן הדגמה לפני כן.

פתק! הגבלנו את עצמנו לרישום - ותודה על כך. החל מה -1 ביולי, כל האגודות הטריטוריאליות, הכוללות ארגוני בנייה, יידרשו לפרסם את מרשמיהם ולפרסם נתונים על מומחים בהם.

דרישות למומחים

כולם לא יכולים להירשם במרשם הלאומי. סעיף 55.5 / 1 במאמר הקוד האזרחי של הפדרציה הרוסית, מטיל דרישות מסוימות על מומחים בתחום הבנייה.

אל תיכנסו ל- LDC ישירות מספסל הסטודנטים

המומחה ייסרב לרישום במקרים כאלה:

• אם נקבע אי עמידה בדרישות המפורטות בטבלה;
• זיהוי עובדת הגשת המסמכים עם מידע כוזב;
• הרשעות מוקלטות ומצטיינות בגין פשעים שבוצעו במכוון;
• יחס לא הוגן לחובות הרשמיות שנחשף קודם לכן, וחריג מהפנקס לפני מועד הגשת בקשה חדשה לתקופה של פחות משנתיים.

הנתונים המומחים אינם נכללים ב- LDC, מסיבות כאלה:

• הצהרתו של המעורב;
• הצהרת הארגון בקשר למותו של מומחה;
• בהתבסס על ערעור הארגון בו הוא עובד, שהגיש החלטת בית משפט המאשרת כי באמצעות אשמתו של המומחה, היה על SRO לשלם תשלומי פיצויים;
• לבקשת הארגון, אישור עובדת הכפלת המומחה לאחריות מנהלית על הפרות הקשורות לעבודות התכנון או הבנייה;
• אם באשמת מהנדס או אדריכל שכזה, הארגון (ישות משפטית או יזם בודד) נכלל ברשימת המופיעים חסרי מצפון;
• תום התקופה המתירה עבודה בפדרציה הרוסית למומחים זרים.

מה הצורך ברישום?

חידושים מעוררים המון שאלות - וארגון בנק נתונים של מומחי בנייה אינו יוצא מן הכלל. הסיבה להתרחשותם הייתה היעדר חבילה של נורמות משפטיות, שבגללן ניתן לפרש את החוק לפי שיקול דעתו. במארס השנה אמור היה משרד הבינוי לפרסם צו שיקבע את הנוהל לשמירה על המרשם, אך עד כה יש רק טיוטה לצו כזה.

לכל אחד מאיתנו יש שאלה טבעית לחלוטין: "מדוע נדרש הרישום הזה ומה קהל היעד שלו?"

מי ישתמש ברישום?

ראשית כל, לקוחות ומפתחים טכניים אשר "באופן חיוני" מעוניינים שיהיה להם אדם בקיא ומנוסה שינהל את התכנון או הקמת המתקן שלהם ישתמשו בבנק נתונים כזה. יתכן שיהיה צורך במידע על מומחים על ידי הגופים המבצעים בקרת בניה ברמה הממלכתית, כמו גם ארגונים שמבצעים מכרזים במסגרת החוק הפדרלי 44.

כמו שיהיה

LDCs יכילו מידע פתוח וסגור. נתונים שנדונו בפרק הקודם יהיו פתוחים לכל משתמשי הרישום.

• בנוסף, זה יהיה מספר פרטני שהוקצה על ידי הפנקס, שם המחוז והמחוז הפדרליים, כשירותו של המומחה ומעמדו, בו יכולות להיות רק שתי אפשרויות: "תקף" או "לא נכלל".
• באשר לחלק הסגור, זה יהיה מידע על המסמכים האישיים של האדם הרשום, כמו גם מידע על מעסיקו.
• כדי להחליף מידע מ- LDC עם רישומים אחרים: חברי SROs ו- NOCs (הערכה עצמאית של כישורים), הוא יספק ממשק לחשבון האישי שלך. לחלופין, לכל ארגון עם רגולציה עצמית יהיו משרדים כאלה.

לפיכך, לעובדי SRO ניתנת הזכות לקבל בקשות ומסמכים מאנשים המבקשים להיכלל במרשם הלאומי. זה יאפשר לכל ארגון לבצע שליטה יעילה יותר על פעולות עובדיו.

נוהל רישום

אנשים המבקשים להירשם לרישום הלאומי יצטרכו להגיש את חבילת המסמכים הבאה:

• בקשת המבקש לכלול מידע אודותיו בבנק הנתונים;
• עותק נוטריוני של תעודת ההשכלה הנדרשת;
• העתק של ספר העבודה, גם נוטריוני, המאשר את קיומה של החוויה הדרושה;
• עותק של התעודה שהונפקה לא מוקדם יותר מחמש השנים האחרונות, המאשר את עובדת ההכשרה המתקדמת בתחום הבנייה;
• תעודה ללא עבר פלילי;
• לזרים - היתר עבודה;
• העתק של חוזה ההעסקה הנוכחי בתחום הבנייה.

כדי לא לכלול את האפשרות להיכנס לאותו אדם פעמיים בפנקס, מוצע להוסיף את ה- TIN ו- SNILS לרשימה הכללית.

זה מתחיל בהצהרה

הכניסה לפנקס תתבצע בשלבים. ראשית, בקשה מוגשת על ידי ארגון מטעם מומחה שהוא חבר ב- SRO או מבקש חברות.האפליקציה עוברת ל- SRO או ישירות ל- NOSTROY.

עד מאי, כל המידע נאסף ומאומת על ידי ארגונים אלה, שלאחריהם כל המסמכים ייבדקו על ידי ועדה מיוחדת של LDC. זה ייקח שלושה ימים, שלאחריה תתקבל החלטה.

פתק! ישנם רק שלושה פתרונות אפשריים:

• הזנת נתונים לפנקס תוך 14 יום;
• החזרת האפליקציה בקשר לאי התאמות שזוהו;
• דחיית התמורה למשך 7 ימים מחוסר מסמכים.

בשלב האחרון, כאשר מתקבלת החלטה חיובית, המסמכים יעברו בדיקות מעמיקות לזיוף. האותנטיות של החינוך תיבדק באמצעות בקשות למוסד המנפיק. הניסיון ייבדק באמצעות פניות לשירות המס הפדרלי, התאגיד וכו '. אם אישור נכונותם של כל הנתונים אודות רופא מומחה, מידע אודותיו מוכנס לרישום.

לאן מוביל הדרך המרופדת בכוונות טובות?

כרגיל, אנשים לא יודעים למה לצפות מחידוש זה או אחר. אז במקרה של ארגון בנק נתונים לאומי למומחי בנייה, הם מדברים רק על קשיים ממשמשים ובא.

• ראשית, מדובר בהוצאות כספיות ניכרות, שעל פי ההערכות השמרניות ביותר יסתכמו בכמיליארד רובל לפחות עבור בוני. שים לב כי רק ההוצאות שהיו אחראיות נלקחו בחשבון.
• ראשית כל, מדובר בשירותיהם של נוטריונים - עבור כל חבילה של מסמכים מאושרים הם ישולמו לפחות 2000 רובל. זה כולל תשלום עבור תקשורת סלולרית ועלות דואר רשום עם הודעה, שתעלה 450-500 רובל.
• אך לעיתים קרובות אדם צריך ללכת על כך - ובאזורים מסוימים לטוס לעיר אחרת, כך שיהיו עלויות הובלה או דלק, אשר אינם ניתנים להשגה.
• בפדרציה הרוסית פועלים כ -120,000 ארגוני בניין, שעל כל אחד מהם, על פי הכללים החדשים, לרשום לפחות 2 עובדים. גם ללא האימות שנקבע בתקנות, עובדי SRO ו- NOSTROY יצטרכו לבצע עבודה טיטנית.
• אגב, ארגונים אלה יצטרכו גם להעביר את עצמם: לשכור מומחים נוספים, לארגן עבודות עבורם, ליצור ארכיונים לאחסון התיעוד שנאסף ועוד ועוד. על פי הערכות ראשוניות, עלויות אלה יסתכמו בכ- 20 מיליון. רובל.

ללא תוכנה, לא ניתן לעמוד בלוחות הזמנים

לפיכך, יש ביטחון רב כי ה- LDC לא יעבדו בפרק הזמן שנקבע בחוק, כלומר החל מיום 1 ביולי 2017. ראשית, התוכנה טרם נוצרה עבורו, ושנית, משרד הבינוי מאחר לאמץ את פעולות הרגולציה הדרושות.

כל זה רצוף העובדה שחברות בניין, שהמהנדסים הראשיים או האדריכלים שלהן אינם נמצאים במרשם הלאומי, לא יוכלו להשתתף במכרזים לבנייה ועיצוב, לנהל מכרזים ורכש.

נחשו שלוש פעמים מה יעשו העמיתים שמוצמדים לקיר הארגון? נכון מאוד - צפו מעטפות עם שטרות. הנה תחזית כל כך מאכזבת. משום מה, כל השאיפות לעשות את הטוב ביותר, מובילות אותנו למה שתמיד ...