Veidojot būvniecības speciālistu reģistru - mēs izmantojam ārvalstu pieredzi

Gusevskis Andrejs Anatoljevičs

Palielināsies to būvniecības vadībā uzņemto inženieru kompetences līmenis

Šodien būvniecībā "aizkulisēs" daudz tiek runāts par speciālistu datu banku (nacionālais reģistrs), kas sāks darboties 2017. gada 1. jūlijā. Ideja par vismazāk attīstīto valstu izveidi nav jauna, un, kā parasti, tā nāca pie mums no attīstītākajām valstīm. Tās būtība ir tāda, ka inženieris, kurš nav reģistrēts šādā reģistrā, nevarēs veikt projektēšanu vai tiešu būvniecības vadību.

Šajā rakstā mēs apspriedīsim šīs inovācijas plusus un mīnusus, mēs precīzi pateiksim, kuri speciālisti ir jāreģistrē šajā sarakstā, un mēģināsim izdomāt, cik grūti viņiem būs to izdarīt.

Kādas ir inovācijas

Lēmums par celtnieku bankas izveidi tika pieņemts, pamatojoties uz pagājušajā vasarā pieņemto federālo likumu 372. Šajā dokumentā tika veiktas daudzas izmaiņas pašregulācijas organizāciju (SRO) darbības noteikumos, kas attiecas ne tikai uz projektēšanu, jaunbūvi un kapitālo remontu, bet arī uz inženiertehniskajiem apsekojumiem, kas bija pirms tā. Izmaiņas ir veiktas arī Krievijas Federācijas Civilkodeksā (Pilsētas plānošanas kodeksā).

NOSTROY - reģistra izveides iniciators

Tātad:

• Jaunie noteikumi stāsies spēkā no 1. jūlija. Pirmkārt, viņu prasības attieksies uz būvniecības līgumiem, kas noslēgti ar tehniskajiem klientiem vai izstrādātājiem.
• Tagad celtniecību un kapitālo remontu var veikt tikai individuālie uzņēmēji un juridiskas personas, kas ir SRO dalībnieces.
• Darba veikšanas procesu saskaņā ar šādiem līgumiem objektā nodrošina speciālists, kura amats tiek saukts: galvenais inženieris. Attiecīgi šis speciālists ir pirmais kandidāts iekļaušanai valsts reģistrā.
• Kopumā likums 372, kuru mēs pieminējām, nosaka nepieciešamību pievienot vismaz divus inženierus no katras šādas organizācijas vismazāk attīstītajās valstīs.
• Lielākajā daļā Eiropas valstu būvinženieris būtu ne tikai jāiekļauj valsts datu bankā, bet arī pirms tam jānokārto pārbaudes vai demonstrācijas eksāmens.

Piezīme! Mēs aprobežojāmies ar reģistrāciju - un par to paldies. No 1. jūlija visām teritoriālajām asociācijām, kurās ietilpst būvniecības organizācijas, būs jāpublisko savi reģistri un jāievieto dati par tajās esošajiem speciālistiem.

Prasības speciālistiem

Ikviens nevar reģistrēties valsts reģistrā. Krievijas Federācijas Civilkodeksa panta 55.5 / 1. Punkts uzliek noteiktas prasības speciālistiem būvniecības jomā.

Neiekļūstiet vismazāk attīstītajās valstīs tieši no studentu sola

Speciālista reģistrācija tiks atteikta šādos gadījumos:

• Ja tiek konstatēta neatbilstība tabulā norādītajām prasībām;
• Dokumentu iesniegšanas fakta identificēšana ar nepatiesu informāciju;
• Reģistrēta un neizpildīta sodāmība par tīši izdarītiem noziegumiem;
• Iepriekš atklāta negodīga attieksme pret oficiālajiem pienākumiem un izņēmums no reģistra pirms jauna pieteikuma iesniegšanas datuma uz laiku, kas mazāks par diviem gadiem.

Izslēgti no vismazāk attīstītajām valstīm, speciālistu dati būs šādi:

• Iesaistītās personas paziņojums;
• Organizācijas paziņojums saistībā ar speciālista nāvi;
• Balstoties uz organizācijas, kurā viņš strādā, apelāciju, kura iesniedza tiesas lēmumu, kas apstiprināja, ka speciālista vainas dēļ SRO bija jāveic kompensācijas maksājumi;
• Pēc organizācijas pieprasījuma apstiprinot faktu, ka speciālists tiek divreiz saukts pie administratīvās atbildības par pārkāpumiem, kas saistīti ar projektēšanas vai celtniecības darbiem;
• Ja šāda inženiera vai arhitekta vainas dēļ organizācija (juridiska persona vai individuāls uzņēmējs) ir iekļauta negodīgu izpildītāju sarakstā;
• Beidzas termiņš, kas atļauj strādāt Krievijas Federācijā ārvalstu speciālistiem.

Kāda ir nepieciešamība pēc reģistra?

Jebkuras inovācijas rada daudz jautājumu - un būvniecības speciālistu datu bankas organizēšana nav izņēmums. To rašanās iemesls bija tiesību normu paketes trūkums, kuru dēļ likumu var interpretēt pēc saviem ieskatiem. Šā gada martā Būvniecības ministrijai bija jāpublicē rīkojums, kas noteiktu reģistra uzturēšanas kārtību, taču pagaidām ir tikai šāda rīkojuma projekts.

Katram no mums ir pilnīgi dabisks jautājums: "Kāpēc šis reģistrs ir vajadzīgs, un kāda ir tā mērķauditorija?"

Kas izmantos reģistru?

Pirmkārt, šādu datu banku izmantos tehniskie klienti un izstrādātāji, kuri ir “ļoti ieinteresēti”, lai zinošai un pieredzējušai personai būtu jāpārvalda sava objekta projektēšana vai celtniecība. Informācija par speciālistiem var būt nepieciešama organizācijām, kas veic būvniecības kontroli valsts līmenī, kā arī organizācijām, kas rīko konkursus saskaņā ar federālo likumu 44.

Kā būs

VAV saturēs atklātu un slēgtu informāciju. Dati, kas tika apspriesti iepriekšējā nodaļā, būs pieejami visiem reģistra lietotājiem.

• Turklāt tas būs individuāls numurs, ko piešķir reģistrs, federālā apgabala un reģiona nosaukums, speciālista kvalifikācija un viņa statuss, kurā var būt tikai divas iespējas: “Derīgs” vai “Izslēgts”.
• Runājot par slēgto daļu, tā būs informācija par reģistrētās personas personas dokumentiem, kā arī informācija par viņa darba devēju.
• Lai apmainītos ar informāciju no vismazāk attīstītajām valstīm ar citiem reģistriem: SRO un NOC dalībniekiem (neatkarīgs kvalifikācijas novērtējums), tas nodrošinās saskarni jūsu personīgajam kontam. Vai arī katrai pašregulējošai organizācijai būs šādi biroji.

Attiecīgi SRO ir piešķirtas tiesības pieņemt personu pieteikumus un dokumentus, kas piesakās iekļaušanai valsts reģistrā. Tas ļaus katrai organizācijai efektīvāk kontrolēt savu darbinieku rīcību.

Reģistrācijas procedūra

Personām, kuras piesakās reģistrēties valsts reģistrā, būs jāiesniedz šāda dokumentu pakete:

• Pretendenta pieteikums iekļaut datu bankā informāciju par viņu;
• Nepieciešamās izglītības diploma notariāli apstiprināta kopija;
• Darba grāmatas kopija, arī notariāli apstiprināta, kas apliecina nepieciešamās pieredzes esamību;
• Sertifikāta kopija, kas izsniegta ne agrāk kā piecus gadus, kas apliecina padziļinātu apmācību būvniecības jomā;
• Apliecība, ka nav sodāmības reģistra;
• Ārzemniekiem - darba atļauja;
• Pašreizējā darba līguma kopija būvniecības jomā.

Lai izslēgtu iespēju reģistrēt vienu un to pašu personu divreiz, tiek ierosināts TIN un SNILS pievienot vispārējam sarakstam.

Tas sākas ar paziņojumu

Ieraksts reģistrā notiks pakāpeniski. Pirmkārt, pieteikumu iesniedz organizācija tāda speciālista vārdā, kurš ir SRO loceklis vai dalībnieka kandidāts.Pieteikums tiek nosūtīts uz SRO vai tieši uz NOSTROY.

Līdz maijam visu informāciju vāc un verificē šīs organizācijas, pēc tam visus dokumentus joprojām pārbaudīs īpaša vismazāk attīstīto valstu komisija. Tas prasīs trīs dienas, pēc kura tiks pieņemts lēmums.

Piezīme! Ir tikai trīs iespējamie risinājumi:

• Datu ievadīšana reģistrā 14 dienu laikā;
• Pieteikuma atgriešana saistībā ar konstatētajām neatbilstībām;
• Dokumentu trūkuma dēļ izskatīšanas atlikšana uz 7 dienām.

Pēdējā posmā, kad tiek pieņemts pozitīvs lēmums, dokumenti tiks padziļināti pārbaudīti, lai pārbaudītu viltojumus. Izglītības autentiskumu pārbaudīs, iesniedzot pieprasījumus izdevējai iestādei. Pieredze tiks pārbaudīta, izmantojot pieprasījumus Federālajam nodokļu dienestam, korporācijai utt. Ja tiek apstiprināta visu datu par speciālistu pareizība, reģistrā tiek ievadīta informācija par viņu.

Kur ved labs labiem nodomiem paredzētais ceļš?

Kā parasti, cilvēki nezina, ko sagaidīt no šī vai tā jauninājuma. Tātad, ja tiek organizēta būvniecības speciālistu nacionālā datu banka, viņi runā tikai par gaidāmajām grūtībām.

• Pirmkārt, tie ir ievērojami finanšu izdevumi, kas, pēc konservatīvākajiem aprēķiniem, celtniekiem sastādīs vismaz miljardu rubļu. Ņemiet vērā, ka tika ņemtas vērā tikai tās izmaksas, kuras bija atbildīgas.
• Pirmkārt, tas ir notāru pakalpojumi - par katru apliecinātu dokumentu paketi viņiem samaksās vismaz 2000 rubļu. Tas ietver samaksu par mobilajiem sakariem un ierakstīta pasta ar paziņojumu paziņojumu, kas maksās 450-500 rubļus.
• Bet cilvēkam tas bieži vien ir jāmeklē - un dažos reģionos jālido uz citu pilsētu, tāpēc būs transporta izmaksas vai benzīns, kuru nevar uzskaitīt.
• Krievijas Federācijā darbojas apmēram 120 000 būvniecības organizāciju, no kurām katra saskaņā ar jaunajiem noteikumiem ir jāreģistrē vismaz 2 darbinieki. Pat bez pārbaudēm, kas noteiktas noteikumos, SRO un NOSTROY darbiniekiem būs jāveic titānisks darbs.
• Starp citu, šīm organizācijām arī būs jālikvidē: jāpieņem papildu speciālisti, jāorganizē viņiem darba vietas, jāizveido arhīvi savākto dokumentu glabāšanai un vēl daudz vairāk. Pēc provizoriskiem aprēķiniem, šīs izmaksas sastādīs aptuveni 20 miljonus. rubļu.

Bez programmatūras termiņus nevar ievērot

Tāpēc pastāv liela pārliecība, ka vismazāk attīstītās valstis nedarbosies likumā noteiktajā laikā, tas ir, no 2017. gada 1. jūlija. Pirmkārt, programmatūra viņam vēl nav izveidota, un, otrkārt, Būvniecības ministrija kavējas ar nepieciešamo normatīvo aktu pieņemšanu.

Tas viss ir pilns ar faktu, ka būvniecības uzņēmumi, kuru galvenie inženieri vai arhitekti nav iekļauti valsts reģistrā, nevarēs piedalīties būvniecības un projektēšanas konkursos, veikt konkursus un iepirkumus.

Trīs reizes uzminiet, ko darīs vienaudži, kas piestiprināti pie organizācijas sienas? Tieši tā - pludiniet aploksnes ar rēķiniem. Šeit ir tik neapmierinoša prognoze. Kādu iemeslu dēļ visi centieni darīt visu iespējamo, ved mūs pie tā, kas vienmēr ir ...