İnşaat uzmanlarının bir sicilini oluşturma - yabancı deneyimi benimsiyoruz

Gusevsky Andrey Anatolyevich

İnşaat yönetimine kabul edilen mühendislerin yeterlilik seviyesi artacaktır.

Bugün inşaat "sahne arkasında" 1 Temmuz 2017'de faaliyete başlayacak uzmanların veri bankası (ulusal kayıt) hakkında bir sürü konuşma var. LDC oluşturma fikri yeni değildir ve her zamanki gibi en gelişmiş ülkelerden bize geldi. Özü, böyle bir sicile kayıtlı olmayan bir mühendisin tasarım veya doğrudan inşaat yönetimi yapamayacağıdır.

Bu makalede, bu yeniliğin artılarını ve eksilerini tartışacağız, size tam olarak bu listede hangi uzmanların kaydedilmesi gerektiğini söyleyeceğiz ve bunu yapmanın ne kadar zor olacağını anlamaya çalışacağız.

Yenilikler neler?

Bir inşaat bankası oluşturma kararı geçen yaz kabul edilen Federal Yasa 372'ye dayanarak ortaya çıkmıştır.Bu belge, sadece tasarım, yeni inşaat ve büyük onarımlar değil, aynı zamanda ondan önce gelen mühendislik anketleri ile ilgili özdenetim kuruluşlarının (SRO) faaliyetlerine ilişkin düzenlemelerde birçok değişiklik yapmıştır. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nda (Şehir Planlama Kanunu) değişiklikler de yapılmıştır.

NOSTROY - kayıt defteri oluşturma başlatıcısı

Yani:

• Yeni kurallar 1 Temmuz'dan itibaren geçerli olacak. Her şeyden önce, gereksinimleri teknik müşteriler veya geliştiricilerle yapılan inşaat sözleşmeleri ile ilgilidir.
• Şimdi, inşaat ve büyük onarımlar sadece SRO'lara üye olan bireysel girişimciler ve tüzel kişiler tarafından gerçekleştirilebilir.
• Tesiste bu tür sözleşmeler kapsamında iş yapma süreci, pozisyonu baş mühendis olarak adlandırılan bir uzman tarafından sağlanır. Buna göre, bu uzman ulusal sicile dahil olan ilk adaydır.
• Genel olarak, bahsettiğimiz 372 sayılı Kanun, bu tür kuruluşlardan en az iki mühendisin LDC'lere eklenmesi gerektiğini belirler.
• Çoğu Avrupa ülkesinde, bir inşaat mühendisi sadece bir devlet veri bankasında listelenmemeli, aynı zamanda bundan önce bir test veya tanıtım sınavını geçmelidir.

Not! Kendimizi kayıtla sınırladık - ve bunun için teşekkürler. 1 Temmuz'dan itibaren inşaat organizasyonlarını içeren tüm bölgesel derneklerin kayıtlarını yayınlamaları ve bu alanlardaki uzmanlara veri yayınlamaları gerekecektir.

Uzmanlar için Gereksinimler

Herkes ulusal sicile kayıt olamaz. Rusya Federasyonu Medeni Kanunu'nun 55.5 / 1 paragrafı, inşaat alanındaki uzmanlara belirli şartlar getirmektedir.

LDC'lere öğrenci tezgahından girmeyin

Bu gibi durumlarda uzman kayıt yapmayı reddedecektir:

• Tabloda belirtilen şartlara uyulmaması durumunda;
• Yanlış bilgi ile belgelerin sunulması gerçeğinin belirlenmesi;
• Kasten işlenen suçlar için kaydedilmiş ve olağanüstü mahkumiyetler;
• Resmi görevlere haksız bir tutum daha önce ortaya çıktı ve yeni başvurunun iki yıldan daha kısa bir süre için başvuru tarihinden önceki sicilden istisna.

LDC'lerden hariç tutulduğunda, uzman verileri şu gerekçelerle olacaktır:

• İlgili kişinin ifadesi;
• Bir uzmanın ölümü ile bağlantılı olarak örgütün ifadesi;
• Çalıştığı örgütün, uzmanın hatasıyla, SRO'nın telafi edici ödemeler yapmak zorunda olduğunu doğrulayan bir mahkeme kararı sunan temyizine dayanarak;
• Organizasyonun talebi üzerine, tasarım veya yapım işi ile ilgili ihlallerden uzmanı idari sorumluluğa iki kez getirme gerçeğini doğrulamak;
• Böyle bir mühendis veya mimarın hatasıyla, kuruluş (tüzel kişi veya bireysel girişimci) vicdansız icracılar listesine dahil edilirse;
• Yabancı uzmanlar için Rusya Federasyonu'nda çalışma izni veren sürenin sona ermesi.

Kayıt defteri ihtiyacı nedir?

Herhangi bir yenilik birçok soruyu beraberinde getirir - ve inşaat uzmanlarının veri bankasının düzenlenmesi bir istisna değildir. Onların ortaya çıkmasının nedeni, hukukun kendi takdirine bağlı olarak yorumlanabileceği bir yasal normlar paketinin olmamasıydı. Bu yılın Mart ayında, İnşaat Bakanlığı sicili muhafaza etme prosedürünü belirleyecek bir emir yayınlayacaktı, ancak şimdiye kadar böyle bir emrin taslağı var.

Her birimizin tamamen doğal bir sorusu var: "Bu kayıt defteri neden gerekli ve hedef kitlesi nedir?"

Kayıt defterini kim kullanacak?

Her şeyden önce, tesislerinin tasarımını veya inşasını yönetmek için bilgili ve deneyimli bir kişiye sahip olmakla “hayati” ilgilenen teknik müşteriler ve geliştiriciler böyle bir veri bankası kullanacaktır. Devlet düzeyinde inşaat kontrolünü yürüten organların yanı sıra Federal Yasa 44 kapsamında ihale yapan kuruluşlar hakkında uzmanlara bilgi gerekebilir.

Olacağı gibi

LDC'ler açık ve kapalı bilgi içerecektir. Önceki bölümde tartışılan veriler tüm kayıt defteri kullanıcılarına açık olacaktır.

• Buna ek olarak, kayıt tarafından atanan bireysel bir numara, federal bölge ve bölgenin adı, bir uzmanın niteliği ve sadece iki seçeneğin olabileceği durumu olacaktır: “Geçerli” veya “Hariç Tutuldu”.
• Kapalı bölüme gelince, bu kayıtlı kişinin kişisel belgeleri ve işvereni hakkında bilgi olacaktır.
• LDC'lerden diğer kayıtlarla bilgi alışverişi yapmak için: SRO ve NOC üyeleri (niteliklerin bağımsız değerlendirmesi), kişisel hesabınız için bir arayüz sağlayacaktır. Veya, her bir özdenetim kuruluşunun bu tür ofisleri olacaktır.

Buna göre, SRO'lara ulusal sicile dahil olmak için başvuran kişilerin başvuru ve belgelerini kabul etme hakkı verilmiştir. Bu, her kuruluşun çalışanlarının eylemleri üzerinde daha etkin bir şekilde denetim sahibi olmasını sağlayacaktır.

Kayıt İşlemleri

Ulusal sicile kayıt için başvuran kişilerin aşağıdaki belge paketini sunmaları gerekmektedir:

• Başvuru sahibinin, veri bankasına kendisi hakkında bilgi vermesi için başvuruda bulunması;
• Gerekli eğitim diplomasının noter tasdikli kopyası;
• Gerekli not defterinin varlığını doğrulayan çalışma kitabının noter tasdikli bir nüshası;
• İnşaat alanında ileri eğitimin gerçekliğini teyit eden, son beş yıldan daha önce verilmemiş olan sertifikanın bir kopyası;
• Sabıka kaydı olmayan sertifika;
• Yabancılar için - çalışma izni;
• İnşaat alanındaki mevcut iş sözleşmesinin bir kopyası.

Aynı kişiyi kayıt defterine iki kez girme olasılığını dışlamak için, TIN ve SNILS'in genel listeye eklenmesi önerilir.

Bir ifade ile başlar

Kayıt defterine giriş aşamalı olarak yapılacaktır. İlk olarak, bir SRO üyesi veya üyelik başvurusunda bulunan bir uzman adına bir kuruluş tarafından başvuru yapılır.Uygulama SRO ya da doğrudan NOSTROY gider.

Mayıs ayına kadar tüm bilgiler bu kuruluşlar tarafından toplanır ve doğrulanır, bundan sonra tüm belgeler LDC'lerin özel bir komisyonu tarafından kontrol edilir. Üç gün sürecek, bundan sonra karar verilecek.

Not! Sadece üç olası çözüm vardır:

• 14 gün içinde kayıt defterine veri girilmesi;
• Tespit edilen uygunsuzluklar ile bağlantılı olarak başvurunun iadesi;
• Belge eksikliğinden dolayı 7 gün boyunca ertelenme.

Son aşamada, olumlu bir karar alındığında, belgeler tahrifat için derinlemesine kontrollerden geçirilecektir. Eğitimin gerçekliği, ihraç eden kurumdan gelen taleplerle kontrol edilecektir. Deneyim Federal Vergi Servisi, Anonim Ortaklığı vb. Taleplerle kontrol edilecektir. Bir uzmanla ilgili tüm verilerin doğruluğu onaylanırsa, onunla ilgili bilgiler kayıt defterine girilir.

İyi niyetlerle kaplı yol nereye gidiyor?

Her zamanki gibi, insanlar bu ya da bu yenilikten ne bekleyeceklerini bilmiyorlar. Dolayısıyla, inşaat uzmanları üzerine ulusal bir veri bankasının organizasyonu durumunda, sadece yaklaşmakta olan zorluklardan bahsederler.

• Her şeyden önce, bunlar en muhafazakar tahminlere göre, inşaatçılar için en az bir milyar ruble olacak önemli finansal maliyetlerdir. Yalnızca hesap verilebilir maliyetlerin dikkate alındığını unutmayın.
• Her şeyden önce, bu noterlerin hizmetleri - her sertifikalı belge paketi için en az 2000 ruble ödenecek. Bu, hücresel iletişim için ödemeyi ve 450-500 rubleye mal olacak bir bildirimle kayıtlı postanın maliyetini içerir.
• Ancak bir kişinin genellikle bunun için gitmesi gerekir - ve bazı bölgelerde ve başka bir şehre uçar, bu nedenle muhasebeye uygun olmayan nakliye maliyetleri veya benzin olacaktır.
• Rusya Federasyonu'nda, her biri yeni kurallara göre en az 2 çalışan kaydettirmesi gereken yaklaşık 120.000 inşaat kuruluşu faaliyet göstermektedir. Yönetmeliklerin öngördüğü doğrulama olmasa bile, SRO ve NOSTROY çalışanları titanik bir iş yapmak zorunda kalacaklar.
• Bu arada, bu kuruluşların da çıkması gerekecek: ek uzmanlar işe almak, onlar için iş düzenlemek, toplanan belgeleri saklamak için arşivler oluşturmak ve çok daha fazlası. Ön tahminlere göre, bu maliyetler yaklaşık 20 milyon olacak. ruble.

Yazılım olmadan, teslim tarihleri ​​karşılanamaz

Bu nedenle, LDC'lerin kanun tarafından belirlenen süre içinde, yani 1 Temmuz 2017'den itibaren çalışmayacaklarına dair büyük bir güven vardır. Birincisi, yazılım henüz onun için oluşturulmadı ve ikincisi, İnşaat Bakanlığı gerekli düzenleyici eylemleri kabul etmekte gecikti.

Bütün bunlar, baş mühendisleri veya mimarları ulusal sicile dahil olmayan inşaat şirketlerinin, inşaat ve tasarım ihalelerine katılamayacak, ihale ve alım yapamayacakları gerçeğiyle doludur.

Üç kez tahmin et örgütün duvarına sabitlenmiş akranlar ne yapacak? Bu doğru - zarfları faturalarla yüzdürün. İşte böyle hayal kırıklığı yaratan bir tahmin. Bazı nedenlerden dolayı, en iyisini yapmanın tüm istekleri bizi her zaman olana götürür ...