Tạo sổ đăng ký chuyên gia xây dựng - chúng tôi áp dụng kinh nghiệm nước ngoài

Gusevsky Andrey Anatolyevich

Mức độ năng lực của các kỹ sư được nhận vào quản lý xây dựng sẽ tăng lên

Hôm nay trong "hậu trường" xây dựng, có rất nhiều thảo luận về ngân hàng dữ liệu của các chuyên gia (cơ quan đăng ký quốc gia), sẽ bắt đầu hoạt động vào ngày 1 tháng 7 năm 2017. Ý tưởng tạo LDC không phải là mới, và như thường lệ, đến với chúng tôi từ các quốc gia phát triển nhất. Bản chất của nó là một kỹ sư không được đăng ký trong một đăng ký như vậy sẽ không thể thực hiện thiết kế hoặc quản lý xây dựng trực tiếp.

Trong bài viết này, chúng tôi sẽ thảo luận về những ưu và nhược điểm của sự đổi mới này, chúng tôi sẽ cho bạn biết chính xác những chuyên gia nào nên được đăng ký trong danh sách này và cố gắng tìm hiểu xem họ sẽ khó khăn như thế nào để làm điều này.

Những đổi mới là gì

Quyết định thành lập ngân hàng của các nhà xây dựng dựa trên Luật Liên bang 372 được thông qua vào mùa hè năm ngoái. Tài liệu này đã thực hiện nhiều thay đổi đối với các quy định đối với các hoạt động của các tổ chức tự điều chỉnh (SRO), không chỉ về thiết kế, xây dựng mới và sửa chữa lớn, mà còn cả các cuộc điều tra kỹ thuật trước đó. Những thay đổi cũng đã được thực hiện đối với Bộ luật Dân sự của Liên bang Nga (Bộ quy hoạch thị trấn).

NOSTROY - người khởi xướng việc tạo registry

Vì thế:

• Các quy tắc mới sẽ có hiệu lực bắt đầu từ ngày 1 tháng Bảy. Trước hết, yêu cầu của họ sẽ liên quan đến hợp đồng xây dựng được ký kết với khách hàng kỹ thuật hoặc nhà phát triển.
• Bây giờ, việc xây dựng và sửa chữa lớn chỉ có thể được thực hiện bởi các doanh nhân cá nhân và pháp nhân là thành viên của Sbs.
• Quá trình thực hiện công việc theo các hợp đồng như vậy tại cơ sở được cung cấp bởi một chuyên gia có vị trí được gọi là: kỹ sư trưởng. Theo đó, chuyên gia này là ứng cử viên đầu tiên để đưa vào đăng ký quốc gia.
• Nói chung, Luật 372, mà chúng tôi đã đề cập, xác định sự cần thiết phải thêm ít nhất hai kỹ sư từ mỗi tổ chức như vậy vào LDC.
• Ở hầu hết các nước châu Âu, một kỹ sư xây dựng không chỉ được liệt kê trong một ngân hàng dữ liệu nhà nước, mà còn phải vượt qua bài kiểm tra hoặc trình diễn trước đó.

Ghi chú! Chúng tôi giới hạn bản thân để đăng ký - và cảm ơn vì điều đó. Từ ngày 1 tháng 7, tất cả các hiệp hội lãnh thổ, bao gồm các tổ chức xây dựng, sẽ được yêu cầu công bố sổ đăng ký và đăng dữ liệu về các chuyên gia trong đó.

Yêu cầu đối với Chuyên gia

Mọi người không thể đăng ký trong sổ đăng ký quốc gia. 55,5 / 1 đoạn của điều khoản của Bộ luật Dân sự Liên bang Nga, áp đặt một số yêu cầu nhất định đối với các chuyên gia trong lĩnh vực xây dựng.

Đừng vào LDC ngay từ băng ghế học sinh

Chuyên gia sẽ bị từ chối đăng ký trong những trường hợp như vậy:

• Nếu không tuân thủ các yêu cầu nêu trong bảng được thiết lập;
• Xác định thực tế nộp tài liệu với thông tin sai lệch;
• Ghi nhận và kết án xuất sắc về tội phạm cố ý;
• Một thái độ không công bằng đối với các nhiệm vụ chính thức được tiết lộ trước đó, và một ngoại lệ từ sổ đăng ký trước ngày nộp đơn của một ứng dụng mới trong khoảng thời gian dưới hai năm.

Không bao gồm từ LDC, dữ liệu chuyên gia sẽ dựa trên cơ sở như vậy:

• Tuyên bố của người liên quan;
• Tuyên bố của tổ chức liên quan đến cái chết của một chuyên gia;
• Dựa trên đơn kháng cáo của tổ chức nơi anh ta làm việc, đã đệ trình quyết định của tòa án xác nhận rằng thông qua lỗi của chuyên gia, SRO phải thực hiện các khoản thanh toán bồi thường;
• Theo yêu cầu của tổ chức, xác nhận thực tế gấp đôi đưa chuyên gia chịu trách nhiệm hành chính đối với các vi phạm liên quan đến thiết kế hoặc công trình xây dựng;
• Nếu, thông qua lỗi của một kỹ sư hoặc kiến ​​trúc sư như vậy, tổ chức (pháp nhân hoặc cá nhân doanh nhân) được đưa vào danh sách những người biểu diễn vô đạo đức;
• Hết hạn thời gian cho phép làm việc tại Liên bang Nga cho các chuyên gia nước ngoài.

Sự cần thiết phải đăng ký là gì?

Bất kỳ sự đổi mới nào cũng đặt ra rất nhiều câu hỏi - và việc tổ chức một ngân hàng dữ liệu của các chuyên gia xây dựng cũng không ngoại lệ. Lý do cho sự xuất hiện của họ là thiếu một gói các quy phạm pháp luật, bởi vì luật pháp có thể được giải thích theo quyết định của mình. Vào tháng 3 năm nay, Bộ Xây dựng đã công bố một đơn đặt hàng sẽ xác định thủ tục duy trì đăng ký, nhưng cho đến nay chỉ có một dự thảo về đơn đặt hàng như vậy.

Mỗi người trong chúng ta có một câu hỏi hoàn toàn tự nhiên: "Tại sao đăng ký này lại cần thiết, và đối tượng mục tiêu của nó là gì?"

Ai sẽ sử dụng sổ đăng ký?

Trước hết, các khách hàng và nhà phát triển kỹ thuật là những người cực kỳ quan tâm đến việc có một người có kiến ​​thức và có kinh nghiệm để quản lý thiết kế hoặc xây dựng cơ sở của họ sẽ sử dụng một ngân hàng dữ liệu như vậy. Thông tin về các chuyên gia có thể cần thiết bởi các cơ quan thực hiện kiểm soát xây dựng ở cấp tiểu bang, cũng như các tổ chức thực hiện đấu thầu theo Luật Liên bang 44.

Như nó sẽ là

LDC sẽ chứa thông tin mở và đóng. Dữ liệu đã được thảo luận trong chương trước sẽ được mở cho tất cả người dùng đăng ký.

• Ngoài ra, đó sẽ là một số riêng được chỉ định bởi sổ đăng ký, tên của quận và khu vực liên bang, trình độ chuyên môn và tình trạng của anh ta, trong đó chỉ có hai lựa chọn: Có hiệu lực, hay bị loại trừ.
• Đối với phần đóng, đây sẽ là thông tin trên các tài liệu cá nhân của cá nhân đã đăng ký, cũng như thông tin về chủ nhân của mình.
• Để trao đổi thông tin từ các LDC với các cơ quan đăng ký khác: thành viên của SSC và NOC (đánh giá độc lập về trình độ), nó sẽ cung cấp giao diện cho tài khoản cá nhân của bạn. Hoặc, mỗi tổ chức tự điều chỉnh sẽ có các văn phòng như vậy.

Theo đó, SSC được trao quyền chấp nhận đơn đăng ký và tài liệu từ các cá nhân đăng ký để đưa vào đăng ký quốc gia. Điều này sẽ cho phép mỗi tổ chức thực hiện kiểm soát hiệu quả hơn các hành động của nhân viên.

Thủ tục đăng ký

Các cá nhân nộp đơn đăng ký trong cơ quan đăng ký quốc gia sẽ cần nộp gói tài liệu sau:

• Áp dụng của người nộp đơn để bao gồm thông tin về anh ta trong ngân hàng dữ liệu;
• Một bản sao công chứng bằng tốt nghiệp của giáo dục bắt buộc;
• Một bản sao của cuốn sách công việc, cũng được công chứng, xác nhận sự tồn tại của kinh nghiệm cần thiết;
• Một bản sao giấy chứng nhận được cấp không sớm hơn năm năm trước, xác nhận thực tế đào tạo nâng cao trong lĩnh vực xây dựng;
• Giấy chứng nhận không có tiền án tiền sự;
• Đối với người nước ngoài - giấy phép lao động;
• Một bản sao của hợp đồng lao động hiện tại trong lĩnh vực xây dựng.

Để loại trừ khả năng nhập cùng một người hai lần vào sổ đăng ký, nên thêm TIN và SNILS vào danh sách chung.

Nó bắt đầu bằng một tuyên bố

Nhập vào đăng ký sẽ được thực hiện theo giai đoạn. Đầu tiên, một ứng dụng được đệ trình bởi một tổ chức thay mặt cho một chuyên gia là thành viên của một SRO hoặc một người nộp đơn xin làm thành viên.Ứng dụng này sẽ được chuyển đến SSC hoặc trực tiếp đến NOSTROY.

Cho đến tháng Năm, tất cả các thông tin được thu thập và xác minh bởi các tổ chức này, sau đó tất cả các tài liệu sẽ vẫn được kiểm tra bởi một ủy ban đặc biệt của LDC. Sẽ mất ba ngày, sau đó quyết định sẽ được đưa ra.

Ghi chú! Chỉ có ba giải pháp khả thi:

• Nhập dữ liệu vào sổ đăng ký trong vòng 14 ngày;
• Trả lại ứng dụng liên quan đến sự không phù hợp được xác định;
• Trì hoãn xem xét trong 7 ngày do thiếu tài liệu.

Ở giai đoạn cuối cùng, khi một quyết định tích cực được đưa ra, các tài liệu sẽ trải qua kiểm tra chuyên sâu để làm sai lệch. Tính xác thực của giáo dục sẽ được kiểm tra bằng các phương tiện yêu cầu cho tổ chức phát hành. Kinh nghiệm sẽ được kiểm tra bằng các yêu cầu đối với Dịch vụ Thuế Liên bang, Kết hợp, v.v. Nếu tính chính xác của tất cả dữ liệu về một chuyên gia được xác nhận, thông tin về anh ta sẽ được nhập vào sổ đăng ký.

Con đường lót với ý định tốt dẫn đến đâu?

Như thường lệ, mọi người không biết những gì mong đợi từ sự đổi mới này hoặc sự đổi mới đó. Vì vậy, trong trường hợp tổ chức một ngân hàng dữ liệu quốc gia về các chuyên gia xây dựng, họ chỉ nói về những khó khăn sắp xảy ra.

• Trước hết, đây là những chi phí tài chính đáng kể, theo ước tính thận trọng nhất, sẽ lên tới ít nhất một tỷ rúp cho các nhà xây dựng. Lưu ý rằng chỉ những chi phí có thể chịu trách nhiệm mới được tính đến.
• Trước hết, đây là dịch vụ của công chứng viên - đối với mỗi gói tài liệu được chứng nhận, họ sẽ được trả ít nhất 2000 rúp. Điều này bao gồm thanh toán cho thông tin di động và chi phí của thư đã đăng ký với thông báo, sẽ tốn 450-500 rúp.
• Nhưng một người thường cần phải đi cho việc này - và ở một số vùng và bay đến một thành phố khác, do đó sẽ có chi phí vận chuyển hoặc xăng dầu, không thể tuân theo kế toán.
• Khoảng 120.000 tổ chức xây dựng hoạt động tại Liên bang Nga, mỗi tổ chức, theo quy định mới, phải đăng ký ít nhất 2 nhân viên. Ngay cả khi không có xác minh theo quy định, các công nhân của SRO và NOSTROY sẽ phải làm một công việc vĩ đại.
• Nhân tiện, các tổ chức này cũng sẽ phải bỏ ra: thuê thêm chuyên gia, tổ chức công việc cho họ, tạo tài liệu lưu trữ để lưu trữ tài liệu thu thập được, và nhiều hơn nữa. Theo ước tính sơ bộ, những chi phí này sẽ lên tới khoảng 20 triệu đồng. rúp.

Không có phần mềm, thời hạn không thể được đáp ứng

Do đó, có một sự tin tưởng lớn rằng các LDC sẽ không hoạt động trong khoảng thời gian được thiết lập bởi luật pháp, nghĩa là từ ngày 1 tháng 7 năm 2017. Thứ nhất, phần mềm chưa được tạo ra cho anh ta, và thứ hai, Bộ Xây dựng bị chậm trễ trong việc áp dụng các hành vi pháp lý cần thiết.

Tất cả điều này là đầy đủ với thực tế là các công ty xây dựng, mà các kỹ sư trưởng hoặc kiến ​​trúc sư không có trong cơ quan đăng ký quốc gia, sẽ không thể tham gia đấu thầu xây dựng và thiết kế, để tiến hành đấu thầu và mua sắm.

Đoán từ ba lần tổ chức tiêu sẽ làm gì? Điều đó đúng - phong bì nổi với hóa đơn. Đây là một dự báo đáng thất vọng. Vì một số lý do, tất cả những khát vọng làm điều tốt nhất, đưa chúng ta đến với những gì luôn ...