Luomme rakennusalan asiantuntijoiden rekisterin - omaksumme ulkomaisen kokemuksen

Gusevsky Andrey Anatolyevich

Rakentamisen johtamiseen hyväksyttyjen insinöörien pätevyyden taso nousee

Nykyään rakennuksen "backstage" -palvelussa puhutaan paljon asiantuntijoiden tietopankista (kansallinen rekisteri), joka alkaa toimia 1.7.2017. Ajatus vähiten kehittyneiden maiden perustamisesta ei ole uusi, ja kuten yleensä, tuli meille kehittyneimmistä maista. Sen ydin on, että insinööri, jota ei ole rekisteröity tällaiseen rekisteriin, ei pysty suorittamaan suunnittelua tai suoraa rakennusjohtamista.

Tässä artikkelissa keskustelemme tämän innovaation eduista ja haitoista, kerromme sinulle, mitkä asiantuntijat tulisi rekisteröidä tähän luetteloon, ja yritämme selvittää, kuinka vaikeaa heidän on tehdä tämä.

Mitkä ovat innovaatiot?

Päätös rakennuspankin perustamisesta tehtiin viime kesänä hyväksytyn liittovaltion lain 372 perusteella. Tässä asiakirjassa tehtiin monia muutoksia itsesääntelyjärjestöjen (SRO) toimintamääräyksiin, jotka eivät koske pelkästään suunnittelua, uudisrakentamista ja suuria korjauksia, vaan myös niitä edeltäviä teknisiä tutkimuksia. Muutoksia tehtiin myös Venäjän federaation siviililakiin (kaupunkisuunnittelulaki).

NOSTROY - rekisterin luomisen aloittaja

Niin:

• Uudet säännöt tulevat voimaan 1. heinäkuuta. Ensinnäkin heidän vaatimuksensa koskevat rakennussopimuksia, jotka tehdään teknisten asiakkaiden tai kehittäjien kanssa.
• Nyt rakentamista ja suuria korjauksia voivat tehdä vain yksityiset yrittäjät ja oikeushenkilöt, jotka ovat SRO: n jäseniä.
• Tällaisten sopimusten mukaisten töiden suorittamisen laitoksella tarjoaa asiantuntija, jonka tehtävänä on nimeltään: pääinsinööri. Näin ollen tämä asiantuntija on ensimmäinen ehdokas sisällytettäväksi kansalliseen rekisteriin.
• Yleensä laissa 372, jonka mainitsimme, määritellään tarve tuoda vähintään kaksi insinööriä jokaisesta tällaisesta organisaatiosta vähiten kehittyneisiin maihin.
• Useimmissa Euroopan maissa rakennustekniikan insinöörin ei tulisi vain olla valtiollisessa tietopankissa, vaan myös läpäistä testi- tai esittelykoe ennen sitä.

Merkintä! Rajoimme itsemme rekisteröintiin - ja kiitos siitä. Kaikkien alueellisten yhdistysten, mukaan lukien rakennusjärjestöt, on 1. heinäkuuta alkaen julkaistava rekistereitään ja lähetettävä tietoja asiantuntijoista.

Vaatimukset asiantuntijoille

Kaikki eivät voi rekisteröityä kansalliseen rekisteriin. Venäjän federaation siviililain 55.5 / 1 kappale asettaa tiettyjä vaatimuksia rakennusalan asiantuntijoille.

Älä päästä vähiten kehittyneisiin maihin heti opiskelijapenkiltä

Asiantuntijalta evätään rekisteröinti seuraavissa tapauksissa:

• Jos taulukossa esitettyjen vaatimusten noudattamatta jättäminen todetaan;
• Vääriä tietoja sisältävien asiakirjojen toimittamisen tosiseikan tunnistaminen;
• Tallennetut ja jäljellä olevat tuomiot tahallisesti tehdyistä rikoksista;
• Aikaisemmin paljastettu epäoikeudenmukainen asenne virkavelvoitteisiin ja poikkeus rekisteristä ennen uuden hakemuksen jättöpäivää alle kahden vuoden ajan.

Erityistiedot ovat vähiten kehittyneiden maiden ulkopuolella seuraavilla perusteilla:

• Osallistuvan henkilön lausunto;
• Organisaation lausunto asiantuntijan kuoleman yhteydessä;
• Perustuu organisaation, jossa hän työskentelee, vetoomukseen, joka toimitti tuomioistuimen päätöksen, jolla vahvistettiin, että asiantuntijan syyn vuoksi SRO: n oli suoritettava korvauksia;
• Organisaation pyynnöstä vahvistetaan tosiasia, että asiantuntija kaksinkertaisesti saatetaan hallinnolliseen vastuuseen suunnittelu- tai rakennustöihin liittyvistä rikkomuksista;
• Jos organisaatio (oikeushenkilö tai yksityinen yrittäjä) sisällytetään tällaisen insinöörin tai arkkitehdin syystä epärehellisten suorittajien luetteloon;
• Ulkomaisten asiantuntijoiden työskentelyä Venäjän federaatiossa koskevan ajanjakson päättyminen

Mitä rekisteriä tarvitaan?

Mahdolliset innovaatiot herättävät paljon kysymyksiä - ja rakennusalan asiantuntijoiden tietopankin järjestäminen ei ole poikkeus. Syynä niiden esiintymiseen oli puutteellinen oikeudellisten normien kokonaisuus, jonka vuoksi lakia voidaan tulkita harkintansa mukaan. Tämän vuoden maaliskuussa rakennusministeriön oli tarkoitus julkaista määräys, joka määrittelee rekisterin pitämismenettelyn, mutta toistaiseksi on olemassa vain luonnokset tällaisesta määräyksestä.

Jokaisella meistä on täysin luonnollinen kysymys: "Miksi tätä rekisteriä tarvitaan ja mikä on sen kohdeyleisö?"

Kuka käyttää rekisteriä?

Ensinnäkin tekniset asiakkaat ja kehittäjät, jotka ovat erittäin kiinnostuneita siitä, että heillä on asiantunteva ja kokenut henkilö hallitsemaan kiinteistön suunnittelua tai rakentamista, käyttävät tällaista tietopankkia. Tietoja asiantuntijoista saattavat tarvita laitokset, jotka toteuttavat rakentamisen valvontaa valtion tasolla, samoin kuin liittovaltion lain nojalla tarjouksia tarjoavat organisaatiot 44.

Kuten tulee

Vähiten kehittyneet maat sisältävät avointa ja suljettua tietoa. Edellisessä luvussa käsitellyt tiedot ovat avoinna kaikille rekisterin käyttäjille.

• Lisäksi se on rekisterin osoittama yksilöllinen numero, liittovaltion piirin ja alueen nimi, asiantuntijan pätevyys ja hänen asema, joissa voi olla vain kaksi vaihtoehtoa: “voimassa” tai “poissuljettu”.
• Suljettuun osaan kuuluvat nämä tiedot rekisteröidyn henkilön henkilöllisistä asiakirjoista sekä hänen työnantajaansa koskevat tiedot.
• Tietojen vaihtamiseksi vähiten kehittyneistä maista muiden rekistereiden kanssa: SRO: n ja NOC: n jäsenet (tutkintojen riippumaton arviointi), se tarjoaa käyttöliittymän henkilökohtaiseen tiliisi. Tai jokaisella itsesääntelyorganisaatiolla on sellaiset toimistot.

Siksi SRO: lle on annettu oikeus hyväksyä hakemuksia ja asiakirjoja henkilöiltä, ​​jotka hakevat sisällyttämistä kansalliseen rekisteriin. Tämän avulla jokainen organisaatio voi tehokkaammin hallita työntekijöidensä toimia.

Rekisteröintimenettely

Kansallisessa rekisterissä rekisteröintiä hakevien henkilöiden on toimitettava seuraava asiakirjapaketti:

• Hakijan hakemus lisätietoja hänestä tietopankkiin.
• Vakuutetun todistuksen jäljennös vaaditusta koulutuksesta;
• Kopio työkirjasta, myös notaarisesti vahvistettu, joka vahvistaa tarvittavan kokemuksen olemassaolon;
• Jäljennös todistuksesta, joka on annettu viimeksi kuluneiden viiden vuoden aikana ja joka vahvistaa jatkokoulutuksen rakennusalalla;
• Todistus siitä, ettei rikosrekisteriä ole;
• Ulkomaalaisille - työlupa;
• Kopio nykyisestä rakennusalan työsopimuksesta.

Jotta voidaan sulkea pois mahdollisuus kirjoittaa sama henkilö kahdesti rekisteriin, ehdotetaan TIN- ja SNILS-tunnusten lisäämistä yleiseen luetteloon.

Se alkaa lausunnolla

Rekisteröinti tapahtuu vaiheittain. Ensinnäkin organisaatio toimittaa lausunnon asiantuntijan puolesta, joka on SRO: n jäsen tai hakija.Sovellus menee joko SRO tai suoraan NOSTROY.

Toukokuuhun asti nämä organisaatiot keräävät ja todentavat kaikki tiedot, minkä jälkeen vähiten kehittyneiden maiden erityiskomissio tarkastaa kaikki asiakirjat. Se vie kolme päivää, jonka jälkeen päätös tehdään.

Merkintä! Mahdollisia ratkaisuja on vain kolme:

• Tietojen syöttäminen rekisteriin 14 päivän kuluessa;
• Hakemuksen palautus havaittujen virheiden vuoksi;
• Harkinnan lykkääminen 7 päiväksi asiakirjojen puutteen vuoksi.

Viimeisessä vaiheessa, kun positiivinen päätös tehdään, asiakirjat tutkitaan perusteellisesti väärentämistä varten. Koulutuksen aitous tarkistetaan pyynnöillä myöntävälle laitokselle. Kokemus tarkistetaan kyselyillä liittovaltion verovirastolle, Incorporation, jne. Jos asiantuntijan kaikkien tietojen paikkansapitävyys vahvistetaan, häntä koskevat tiedot merkitään rekisteriin.

Mihin hyvien aikomusten reunustama tie johtaa?

Kuten tavallista, ihmiset eivät tiedä mitä odottaa tätä tai toista innovaatiota. Joten rakennusalan asiantuntijoiden kansallisen tietopankin järjestämisen yhteydessä he puhuvat vain uhkaavista vaikeuksista.

• Ensinnäkin nämä ovat huomattavia taloudellisia kustannuksia, jotka konservatiivisimpien arvioiden mukaan ovat rakentajille vähintään miljardi ruplaa. Huomaa, että vain ne kustannukset, jotka olivat vastuussa, otettiin huomioon.
• Ensinnäkin kyse on notaarien palveluista - jokaiselle todistettujen asiakirjojen paketille maksetaan vähintään 2000 ruplaa. Tähän sisältyy maksu matkapuhelimesta ja ilmoitetun kirjatun postin kustannukset, jotka maksavat 450-500 ruplaa.
• Mutta ihmisen on usein etsittävä tätä - ja joillakin alueilla ja lentävä toiseen kaupunkiin, joten siitä tulee kuljetuskustannuksia tai bensiiniä, joita ei voida kirjata kirjanpitoon.
• Venäjän federaatiossa toimii noin 120 000 rakennusorganisaatiota, joiden on uusien sääntöjen mukaan rekisteröitävä vähintään 2 työntekijää. Jopa ilman asetuksissa määrättyä tarkastusta, SRO: n ja NOSTROY: n työntekijöiden on tehtävä titaanityötä.
• Muuten, nämä organisaatiot joutuvat myös irtautumaan: palkkaamaan lisäasiantuntijoita, järjestämään heille työpaikkoja, luomaan arkistoja kerätyn asiakirjan tallentamiseksi ja paljon muuta. Alustavien arvioiden mukaan nämä kustannukset ovat noin 20 miljoonaa. ruplaa.

Ilman ohjelmistoa määräaikoja ei voida noudattaa

Siksi on suuri luottamus siihen, että vähiten kehittyneet maat eivät toimi laissa asetetun ajanjakson eli 1. heinäkuuta 2017 jälkeen. Ensinnäkin ohjelmistoa ei ole vielä luotu hänelle, ja toiseksi rakennusministeriö on myöhässä hyväksymässä tarvittavat säädökset.

Kaiken tämän vuoksi on se, että rakennusyritykset, joiden pääinsinöörejä tai arkkitehtejä ei ole kansallisessa rekisterissä, eivät voi osallistua rakennus- ja suunnittelutarjouksiin, toteuttaa tarjouksia ja hankintoja.

Arvaa kolme kertaa, mitä organisaation seinälle kiinnitetyt ikätoverit tekevät? Se on totta - kellu kirjekuoret laskuilla. Tässä on niin pettyvä ennuste. Jostain syystä kaikki pyrkimykset tehdä parasta johtavat meidät siihen, mikä on aina ...