Een register van bouwspecialisten maken - we nemen buitenlandse ervaring over

Gusevsky Andrey Anatolyevich

Het competentieniveau van ingenieurs die zijn toegelaten tot het beheer van de bouw zal toenemen

Vandaag in de constructie 'backstage' wordt er veel gepraat over de databank van specialisten (rijksregister), die op 1 juli 2017 in werking zal treden. Het idee om MOL's te creëren is niet nieuw en kwam zoals gewoonlijk uit de meest ontwikkelde landen. De essentie is dat een ingenieur die niet in een dergelijk register is geregistreerd, geen ontwerp of direct bouwbeheer kan uitvoeren.

In dit artikel bespreken we de voor- en nadelen van deze innovatie, we vertellen je precies welke specialisten in deze lijst moeten worden geregistreerd en proberen uit te zoeken hoe moeilijk het voor hen zal zijn om dit te doen.

Wat zijn de innovaties

Het besluit om een ​​bouwbank op te richten is ontstaan ​​op basis van de federale wet 372 die afgelopen zomer werd aangenomen. Dit document bracht veel wijzigingen aan in de regelgeving voor de activiteiten van zelfregulerende organisaties (SRO's), die niet alleen betrekking hadden op ontwerp, nieuwbouw en grote reparaties, maar ook op technische onderzoeken die eraan voorafgingen. Er zijn ook wijzigingen aangebracht in het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie (stedenbouwkundige code).

NOSTROY - initiator van het maken van een register

Zo:

• De nieuwe regels gaan in op 1 juli. Allereerst zullen hun eisen betrekking hebben op bouwcontracten die zijn afgesloten met technische klanten of ontwikkelaars.
• Nu kunnen bouw- en grote reparaties alleen worden uitgevoerd door individuele ondernemers en rechtspersonen die lid zijn van SRO's.
• Het proces van het uitvoeren van werkzaamheden onder dergelijke contracten in de faciliteit wordt verzorgd door een specialist wiens functie wordt genoemd: hoofdingenieur. Deze specialist is dan ook de eerste kandidaat voor opname in het rijksregister.
• In het algemeen bepaalt wet 372, die we noemden, de noodzaak om ten minste twee ingenieurs van elke dergelijke organisatie toe te voegen aan de MOL's.
• In de meeste Europese landen moet een bouwingenieur niet alleen in de databank van de staat worden vermeld, maar daarvoor ook een test- of demonstratie-examen afleggen.

Notitie! We hebben ons beperkt tot registratie - en bedankt daarvoor. Vanaf 1 juli moeten alle territoriale verenigingen, waaronder bouworganisaties, hun registers publiceren en gegevens over specialisten daarin publiceren.

Vereisten voor specialisten

Iedereen kan zich niet inschrijven in het rijksregister. 55.5 / 1 paragraaf van het artikel van het burgerlijk wetboek van de Russische Federatie, stelt bepaalde eisen aan specialisten op het gebied van bouw.

Kom niet direct vanaf de studentenbank in de LDC's

In dergelijke gevallen wordt de specialist de registratie geweigerd:

• Als niet-naleving van de vereisten in de tabel is vastgesteld;
• Identificatie van het feit van het indienen van documenten met valse informatie;
• Geregistreerde en openstaande veroordelingen voor opzettelijk gepleegde misdaden;
• Een eerder aan de kaak gestelde oneerlijke houding ten opzichte van officiële taken en een uitzondering op het register vóór de datum van indiening van een nieuwe aanvraag voor een periode van minder dan twee jaar.

Uitgesloten van MOL's, zijn specialistische gegevens op dergelijke gronden:

• De verklaring van de betrokken persoon;
• Verklaring van de organisatie in verband met het overlijden van een specialist;
• Op basis van het beroep van de organisatie waarin hij werkt, die een rechterlijke beslissing heeft ingediend waarin wordt bevestigd dat de SRO door toedoen van de specialist compensatiebetalingen moest doen;
• Op verzoek van de organisatie, het bevestigen van het feit dat de specialist dubbel verantwoordelijk wordt gesteld voor schendingen in verband met het ontwerp of de bouwwerkzaamheden;
• Indien de organisatie (rechtspersoon of individuele ondernemer) door toedoen van een dergelijke ingenieur of architect is opgenomen in de lijst van gewetenloze uitvoerders;
• Het verstrijken van de periode waarin buitenlandse specialisten in de Russische Federatie mogen werken.

Wat is er nodig voor een register?

Eventuele innovaties roepen veel vragen op - en de organisatie van een databank van bouwspecialisten is geen uitzondering. De reden voor hun optreden was het ontbreken van een pakket wettelijke normen, waardoor de wet naar eigen inzicht kan worden geïnterpreteerd. In maart van dit jaar zou het ministerie van Bouw een bevel publiceren dat de procedure voor het bijhouden van het register zou bepalen, maar tot dusver is er slechts een ontwerp van een dergelijk besluit.

Ieder van ons heeft een volkomen natuurlijke vraag: "Waarom is dit register nodig en wat is de doelgroep?"

Wie gebruikt het register?

Allereerst zullen technische klanten en ontwikkelaars die "vitaal" geïnteresseerd zijn in het hebben van een deskundige en ervaren persoon om het ontwerp of de bouw van hun faciliteit te beheren, gebruik maken van een dergelijke databank. Informatie over specialisten kan nodig zijn door de instanties die de bouwcontrole op staatsniveau uitvoeren, evenals door organisaties die aanbestedingen uitvoeren onder de federale wet 44.

Zoals het zal zijn

MOL's zullen open en gesloten informatie bevatten. Gegevens die in het vorige hoofdstuk zijn besproken, staan ​​open voor alle registergebruikers.

• Bovendien zal het een individueel nummer zijn dat wordt toegewezen door het register, de naam van het federale district en de gewestelijke regio, de kwalificatie van de specialist en zijn status, waarin er slechts twee opties kunnen zijn: "Geldig" of "Uitgesloten".
• Wat betreft het gesloten gedeelte, dit zal informatie zijn over de persoonlijke documenten van de geregistreerde persoon, evenals informatie over zijn werkgever.
• Om informatie van LDC's uit te wisselen met andere registers: leden van SRO's en NOC's (onafhankelijke beoordeling van kwalificaties), biedt het een interface voor uw persoonlijke account. Of elke zelfregulerende organisatie heeft dergelijke kantoren.

Dienovereenkomstig hebben SRO's het recht om aanvragen en documenten te accepteren van personen die om opname in het nationale register verzoeken. Hierdoor kan elke organisatie effectiever controle uitoefenen over de acties van haar medewerkers.

Registratieprocedure

Personen die om inschrijving in het nationale register verzoeken, moeten het volgende pakket documenten overleggen:

• Aanvraag van de aanvrager om informatie over hem op te nemen in de databank;
• Een notariële kopie van het diploma van het vereiste onderwijs;
• Een kopie van het werkboek, ook notarieel, wat het bestaan ​​van de nodige ervaring bevestigt;
• Een kopie van het certificaat dat niet eerder is afgegeven dan de afgelopen vijf jaar, wat het feit van voortgezette opleiding op het gebied van de bouw bevestigt;
• Certificaat van geen strafblad;
• Voor buitenlanders - een werkvergunning;
• Een kopie van de huidige arbeidsovereenkomst op het gebied van bouw.

Om de mogelijkheid uit te sluiten dat dezelfde persoon tweemaal in het register wordt ingeschreven, wordt voorgesteld om de FIN en SNILS aan de algemene lijst toe te voegen.

Het begint met een statement

Inschrijving in het register wordt gefaseerd. Ten eerste dient een organisatie een verklaring in namens een specialist die lid is van een SRO of een aanvrager van lidmaatschap.De aanvraag gaat naar de SRO of rechtstreeks naar NOSTROY.

Tot mei wordt alle informatie verzameld en geverifieerd door deze organisaties, waarna alle documenten nog steeds worden gecontroleerd door een speciale commissie van de MOL's. Het duurt drie dagen, waarna een beslissing wordt genomen.

Notitie! Er zijn slechts drie mogelijke oplossingen:

• Gegevens binnen 14 dagen in het register invoeren;
• Retourneren van de applicatie in verband met vastgestelde afwijkingen;
• 7 dagen uitstel van betaling wegens gebrek aan documenten.

In de laatste fase, wanneer een positieve beslissing is genomen, zullen de documenten grondig worden gecontroleerd op vervalsing. De authenticiteit van het onderwijs wordt gecontroleerd door middel van verzoeken aan de uitgevende instelling. De ervaring zal worden gecontroleerd door middel van vragen aan de Federal Tax Service, Incorporation, enz. Als de juistheid van alle gegevens over een specialist wordt bevestigd, wordt informatie over hem in het register ingevoerd.

Waar leidt de weg met goede bedoelingen naartoe?

Zoals gewoonlijk weten mensen niet wat ze van deze of gene innovatie kunnen verwachten. Dus in het geval van de organisatie van een nationale gegevensbank over bouwspecialisten, spreken ze alleen van dreigende moeilijkheden.

• Allereerst zijn dit aanzienlijke financiële kosten, die volgens de meest conservatieve schattingen voor bouwers minstens een miljard roebel zullen bedragen. Merk op dat alleen rekening werd gehouden met de kosten die verantwoordelijk waren.
• Allereerst zijn dit de diensten van notarissen - voor elk pakket gecertificeerde documenten ontvangen ze minimaal 2000 roebel. Dit omvat betaling voor mobiele communicatie en de kosten van aangetekende post met een melding, die 450-500 roebel kost.
• Maar een persoon moet hiervoor vaak gaan - en in sommige regio's en naar een andere stad vliegen, dus er zullen transportkosten of benzine zijn, die niet vatbaar zijn voor boekhouding.
• In de Russische Federatie zijn ongeveer 120.000 bouworganisaties actief, die elk volgens de nieuwe regels minimaal 2 werknemers moeten registreren. Zelfs zonder de door de voorschriften voorgeschreven verificatie, zullen de SRO- en NOSTROY-arbeiders een gigantisch werk moeten doen.
• Overigens zullen deze organisaties het ook moeten doen: extra specialisten inhuren, banen voor ze organiseren, archieven maken voor het opslaan van de verzamelde documentatie en nog veel meer. Volgens voorlopige schattingen zullen deze kosten circa 20 miljoen bedragen. roebels.

Zonder software kunnen deadlines niet worden gehaald

Daarom is er veel vertrouwen in dat de MOL's niet zullen werken binnen de wettelijk vastgestelde termijn, dat wil zeggen vanaf 1 juli 2017. Ten eerste is de software nog niet voor hem gemaakt en ten tweede heeft het Ministerie van Bouw laattijdig de nodige regelgeving aangenomen.

Dit alles is beladen met het feit dat bouwbedrijven, waarvan de hoofdingenieurs of architecten niet in het nationale register staan, niet kunnen deelnemen aan aanbestedingen voor constructie en ontwerp, om aanbestedingen en aanbestedingen uit te voeren.

Drie keer raden wat doen de leeftijdsgenoten die aan de muur van de organisatie zijn vastgemaakt? Dat klopt - zwevende enveloppen met rekeningen. Hier is zo'n teleurstellende voorspelling. Om de een of andere reden leiden alle ambities om het beste te doen ons naar wat altijd is ...